特朗普關税政策要求默茨領導下的德國制定新對華戰略——彭博社
Arne Delfs, Michael Nienaber
候任聯邦總理弗里德里希·梅爾茨可能在上任前就被迫再次改變立場。
隨着美國總統唐納德·特朗普實施全面關税——包括對來自德國等歐盟國家進口商品徵收20%附加費——梅爾茨在經濟上無法再像以往那樣依賴美國,因為貿易動盪使德國經濟快速復甦的可能性更加渺茫。
由於聯盟黨與社會民主黨在税收和移民政策上的分歧導致組閣談判陷入僵局,貿易問題已被提上日程。梅爾茨面臨抉擇:要麼重新審視其長期反對與中國深化關係的立場,要麼迅速開拓其他市場以維持德國出口引擎運轉。
擺在這個歐洲最大經濟體面前的道路充滿荊棘,這給梅爾茨帶來了更大壓力。他此前已因放棄財政緊縮政策、推出包含數千億歐元國防和基礎設施債務融資的一攬子支出計劃而令選民失望。
弗里德里希·梅爾茨圖片來源:拉爾夫·赫希伯格/AFP/Getty Images當這位69歲的基民盟主席在關税公告後數小時內異常沉默時,其潛在執政夥伴明確表示:繼續指望白宮施惠已非可行選項。
社民黨外交政策發言人尼爾斯·施密德向彭博社表示:“特朗普發動了美國對世界其他地區的貿易戰。“他主張對美國實施報復性關税,實現貿易關係多元化,並與加拿大、墨西哥及亞洲國家協調立場。
事態發展本不該如此。默茨曾多次明確表示,在他領導下德國將對中國採取更強硬立場並加強跨大西洋關係。但特朗普的關税政策破壞了默茨計劃中的重新定位,引發德國未來出口方向的疑問。
未來執政黨支持率下滑
聯盟黨與德國選擇黨的差距正在縮小
數據來源:4月1日Wahlrecht網站發佈的Forsa民調
注:*標註為預計執政黨派
綠黨即將離任的經濟部長羅伯特·哈貝克暗示默茨難以勝任當前挑戰,呼籲新政府摒棄"90年代的政治假設”。
“我們不能再指望其他國家保持友好態度,“哈貝克週四在柏林表示,“認清現實——徹底承認現實,這是新政府必須遵循的新範式。”
現任聯邦總理奧拉夫·朔爾茨迅速將特朗普的關税政策定性為"根本性錯誤”,而默茨至今未就不斷升級的貿易衝突發表評論。
當德國面臨與美國的貿易關係前所未有的不確定性時,這位紹爾蘭人發表了一篇文章,紀念已故前總理赫爾穆特·科爾,他本應在週四迎來95歲誕辰。
法蘭克福證券交易所屏幕上顯示的唐納德·特朗普。照片:Alex Kraus/Bloomberg默茨過去曾明確表達過對中國的懷疑態度及對美國的好感。在2月23日聯邦議院選舉前的演講中,他警告商界領袖不要過度涉足中國市場。
“在中國投資的決定是一個高風險決定,“他對包括中國大使鄧洪波在內的聽眾説。“如果承擔這個風險後,你們不得不逐年減記投資,請不要向國家尋求救助。”
據不願透露姓名的與會者描述,鄧大使顯得很生氣並迅速離開了會場。中國大使館未就置評請求作出回應。北京外交部則呼籲德國"客觀理性"看待兩國關係。
幾周後,儘管特朗普及其政府的言論質疑跨大西洋聯盟,默茨顯然不為所動,再次重申了優先與美國打交道的立場。
在一月底汽車遊説團體VDA的活動上,默茨表示:“過去幾周和幾個月更加堅定了我的信念,即美國市場,包括南美市場,對我們來説無論如何都是一個安全的基礎。”中國不是一個法治國家,企業在那裏會面臨巨大的商業風險。
在肖爾茨的領導下,德國試圖保持與中國的積極關係,並主張降低風險而非脱鈎。
儘管中國在去年落後於美國,成為德國的第二大貿易伙伴,但這更多是由於世界第二大經濟體的需求下降,而非德國的政策所致。
更強硬的立場反映在一份文件中,該文件是當前關於德國未來外交政策的聯盟談判的基礎,並呼籲減少“單方面的依賴”。
彭博社獲得的這份戰略文件稱,中國已成為一個系統性競爭對手。德國對夥伴關係和公平競爭的願望越來越難以實現。儘管如此,未來的政府仍希望在符合德國利益的地方繼續合作。
德國出口主導對美貿易
對華貿易以進口為主
來源:德國聯邦統計局,2024年數據
德國聯邦議院基民盟黨團的一份單獨文件顯示了潛在的衝突。該文件揭示了更強硬的路線,並建議審查海外投資,將生產和供應鏈轉移到歐洲,以及多元化貿易關係。
默茨私下認為中國對德國安全構成生存威脅,並決心放緩雙邊關係。這預示着兩國貿易關係可能發生劇變——去年德中進出口貿易額高達近2460億歐元。
據德國央行數據,大眾、巴斯夫等企業及數百家中小製造商在華累計投資達1070億歐元。
大眾汽車與中國合作伙伴上汽集團共同運營的上海工廠。攝影:沈起來/彭博社默茨的對華立場源於其從政前的經歷。據一位因討論內容敏感要求匿名的與會者透露,他在近期閉門晚宴上表示,擔任經濟律師十餘年間對中國合作伙伴產生了不信任感。
基民盟發言人拒絕對默茨的中國政策置評,稱其正專注於組閣談判。
熟悉其想法的消息人士稱,這位候任總理曾希望借對華強硬立場與特朗普政府建立關係。默茨多次公開表示願與美國總統達成政治共識。
現在,默茨面臨着在一個與其信念相背離並將德國置於困境的地緣政治環境中領導德國的任務。
德國聯邦議院基社盟黨團主席亞歷山大·多布林特是為數不多對特朗普關税壁壘發表看法的高級保守派人士之一。
“這將在全球範圍內導致貿易關係面臨壓力,”多布林特在柏林對記者表示。“穩定增長”對德國至關重要。
“這樣我們也能抵禦來自美國的威脅,”他補充道。“但現在的任務變得更加艱鉅了。”
文章原標題:特朗普關税衝擊打亂默茨領導下的德國對華戰略