基爾·斯塔默的"與特朗普耳語"策略考驗工黨耐心 - 彭博社
Alex Wickham
英國首相基爾·斯塔默今年二月在白宮會晤美國總統唐納德·特朗普。攝影師:阿爾·德拉戈/彭博社英國首相基爾·斯塔默通過對特朗普採取實用主義態度,將自己與大多數歐洲領導人區分開來,批評者指責這種態度近乎諂媚。如今他正面臨來自工黨內部越來越大的壓力,要求證明這一策略能取得實際成果。
斯塔默作為中左翼政治家,與美國總統在個人和政治層面都鮮有共同點。過去三個月裏,他精心經營着這段面臨空前挑戰的跨大西洋關係。
通過定期通話、滿面春風的橢圓形辦公室訪問,以及戲劇性地提出安排查爾斯三世國王進行國事訪問,這位首相試圖討好特朗普,以期在烏克蘭對俄戰爭中爭取更有利結果,併為英國爭取美國關税豁免。在這兩方面,都需要儘快取得成果。
斯塔默的風險在於,對特朗普的迎合可能加劇工黨內部已現裂痕——這些分歧源於其政府的經濟政策,包括削減福利、部門開支和養老金領取者的冬季燃料補貼。
一位黨內人士警告與美方走得太近的危險,讓人想起前工黨首相托尼·布萊爾在國內不得人心的舉動——支持喬治·W·布什發動的阿富汗和伊拉克戰爭。另有人指出現任首相未能爭取到關税豁免,也未獲得對烏克蘭戰後維和部隊的任何安全保障。兩位匿名發言者均對黨的現行方針表達了保留意見。
本週,斯塔默的努力面臨了迄今為止最嚴峻的考驗——儘管英國政府數週來竭力推動經濟協議,美國仍對英國商品加徵10%關税。雖然這一税率僅為歐盟關税的一半,但已足以威脅數千個就業崗位,並可能粉碎英國提振經濟增長、擺脱經濟停滯的希望。
4月2日,唐納德·特朗普總統在玫瑰園宣佈關税政策時手持對等關税公告牌。攝影師:肯特·西村/彭博社特朗普週四聲稱斯塔默"對我們處理關税的方式非常滿意"。事實上,英國官員表示,總統近幾周對簽署兩國自由貿易經濟協議的態度轉冷,令他們深感沮喪。
財政部官員擔憂,穩定英國經濟的努力正因特朗普引發的全球經濟放緩而受威脅。他們表示不排除在下一次預算中增税以維持財政穩定。
政府幕僚透露,商界領袖敦促他們優先談判而非報復。美方告知英國可以繼續磋商,但不能保證特朗普會將關税降至10%的基準線以下。
斯塔默的盟友承認示弱姿態可能帶來政治代價,但堅持認為由喬納森·鮑威爾(主張英國應成為歐洲通往美國"橋樑"的國家安全顧問)主導的温和策略是正確的選擇。
斯塔默承諾將持續支持烏克蘭及其總統弗拉基米爾·澤連斯基攝影師:本傑明·吉雷特/彭博社一位官員表示,報復性關税只會導致局勢升級並對經濟造成更大沖擊。在烏克蘭問題上,批評特朗普或許能贏得同情性的新聞標題,但這將破壞英國試圖説服他"阻撓和平的是俄羅斯總統普京"的戰略。該人士稱必須在兩條戰線上堅守立場。另一名官員為鮑威爾辯護,稱其冷靜睿智,優化了斯塔默的執政運作。
第三位官員駁斥了所謂"蠱惑之聲"——即那些敦促斯塔默效仿歐洲猶豫不決態度的言論。他們補充説,斯塔默的做法或許不夠討喜且可能失敗,但對英國首相而言這是應對特朗普唯一可行的嚴肅策略,尤其考慮到英美在國防和情報能力上的深度互聯。
“基爾·斯塔默是唯一仍與唐納德·特朗普保持對話渠道的人,“前影子財政大臣埃德·鮑爾斯表示,“英國不應放棄其橋樑作用。”
然而,儘管接受彭博採訪的多位工黨議員對斯塔默的立場表示支持,部分人也質疑這種狀態能維持多久。雖然首相多次強調不會在美歐之間選邊站,但數位議員暗示轉向歐洲正變得不可避免。
商業與貿易特別委員會主席、工黨議員利亞姆·伯恩表示:“關税將造成傷害,但緩解痛苦的最佳方式是全球自由貿易者聯合起來。這應當從加強與歐洲的聯繫開始。”
工黨內部有人希望斯塔默效仿前首相戈登·布朗在金融危機時期的做法,聯合歐盟及全球志同道合的盟友共同消除貿易壁壘,採取措施避免經濟受損。
美國目前是英國最大貿易伙伴
數據來源:英國國家統計局
注:數據統計截至2024年3月的四個季度
布朗的前顧問斯圖爾特·伍德表示,相比全球性經濟放緩,任何與美國的雙邊協議都將黯然失色。“更緊迫的是為即將到來的全球衰退做準備,以及英國是否會帶頭組織國際聯合應對行動。”
政治壓力也接踵而至。工黨戰略家預計,在五月份的地方選舉中,反特朗普的自由民主黨領袖埃德·戴維將吸引那些無法接受斯塔默對美總統態度的選民。他們同時預測,儘管保守黨和右翼的英國改革黨曾支持特朗普,但這兩大反對黨仍會試圖將斯塔默塑造成不敢對抗特朗普的形象。
工黨對改革黨和保守黨保持微弱優勢
投票意向(14日移動平均線)
數據來源:We Think (Omnisis)、Survation、Techne UK、Opinium、Deltapoll、More in Common、YouGov
注:圓點代表單次民調結果
左翼綠黨也構成挑戰,該黨憑藉對工黨爭議性支出及加沙政策的反對,民調支持率持續攀升。
本週一名政府官員透露,內閣大臣們逐漸意識到:無論他們在簡報會上表現多麼出色,無論推出多少國內政策,斯塔默政府的最終歷史定位,很可能取決於其如何應對特朗普帶來的四年全球動盪。
“應對美國政府——並抓住全球經濟變革帶來的經濟機遇——對我們的國家和經濟至關重要,”斯塔默的前政策主管克萊爾·安斯利表示,她目前領導着進步政策研究所的中左翼復興項目。“英國政府需要在國際外交的鋼絲上謹慎前行,展現經濟靈活性,同時堅定不移地關注英國工薪階層的收入與日常開支。”