加州能抵禦特朗普的氣候攻勢,但各城市可能難以招架 - 彭博社
Eliyahu Kamisher
加利福尼亞州的氣候戰略項目已為氣候倡議籌集了超過280億美元資金。
攝影師:大衞·保羅·莫里斯/彭博社唐納德·特朗普總統正在瞄準美國部分最具雄心的氣候計劃,指示司法部長帕姆·邦迪停止執行他聲稱推高能源成本並威脅國家安全的氣候法規。專家表示,儘管被特朗普點名的加利福尼亞州可能抵禦住這次打擊,但該行政命令可能會阻止其他較小州和城市採取積極行動應對氣候變化。
特朗普於週二發佈的全面行政命令針對紐約、加利福尼亞和佛蒙特等州的政策,這些州通過向污染者收取温室氣體排放費用來資助氣候適應項目。該命令嚴厲批評了加利福尼亞州的限額與交易計劃,該計劃設定了年度排放上限,並允許企業購買超額排放的許可。消息公佈後,多州官員誓言將繼續推進其氣候計劃。
彭博綠色保羅·韋斯律師事務所遭特朗普抨擊後悄然刪除官網ESG內容極星關閉中國門店 退出電動車銷售合資企業特斯拉暫停接受美國進口車型在華訂單為何房主選擇熱電池而非熱泵加州總檢察長羅布·邦塔表示,其辦公室"始終致力於運用法律賦予的全部權力和本部門工具,直面應對氣候及其他環境危害,保障公眾健康與福祉"。州長加文·紐瑟姆則駁斥特朗普的行政令是"偽裝成行政命令的粉飾性新聞稿"。
為石油和可再生能源公司提供加州碳市場諮詢的Stillwater公司總裁梅根·鮑特韋爾指出,該州這項標誌性計劃已經受住多次法律挑戰,且運作既不依賴聯邦豁免也無需聯邦批准。“這些是州級法規和州法律,它們已在法庭上得到驗證。“她強調道。
儘管總量控制與交易制度受到充分保護,但專家警告法律威脅可能挫傷資源有限的地方政府積極性,阻礙其通過綠色建築法規緩解氣候變化的努力。哥倫比亞大學城市氣候法律倡議主任艾米·特納表示:“我真正擔憂的是對地方層面的寒蟬效應,若遭遇訴訟,他們確實無力承擔曠日持久的法律訴訟。”
作為加州自2012年實施的氣候戰略基石,總量控制與交易計劃已籌集超280億美元氣候資金,用於電動汽車退税、城市植樹及保障性住房等環保項目。
行政命令中還提及了紐約州和佛蒙特州。這兩個州已設立"超級基金"計劃,要求石油公司為氣候適應性基礎設施投入數十億美元。此類政策引發了石油行業的批評和法律挑戰,包括22個州聯合起訴反對該州法律的案例。
特朗普附和行業擔憂,指責各州推行"繁重且受意識形態驅動的’氣候變化’或能源政策,威脅美國能源主導地位及經濟與國家安全”。該命令指示邦迪在60天內提交報告,列出各州以氣候為重點的法律及司法部為阻止其實施所採取的行動。
特朗普對各州氣候行動的打擊,是在其下令全面放寬聯邦環保法規並退出《巴黎協定》以刺激油氣生產後採取的。本週他取消了新油氣租賃項目需提交環境影響報告的要求,並試圖重振該國衰落的煤炭行業。
特朗普首個任期內曾試圖挑戰加州與魁北克碳市場聯動的決定但未成功。該合作允許跨境交易碳信用額。賓夕法尼亞大學氣候政策專家、加州總量控制與交易諮詢委員會成員丹尼·卡倫沃德表示,特朗普的司法部可能重啓對加州-魁北克聯動的類似攻擊。“他們完全可能再次嘗試”,但他指出切斷加州與魁北克碳市場的聯繫"遠不足以對加州龐大的碳交易市場造成致命打擊”。除訴訟外,特朗普的言論可能影響加州等地輿論——當地生活成本上升已使部分民主黨人對推高消費者價格的環保政策產生質疑。
“我們必須特別關注對可負擔性的影響,這將使許多問題變得更加複雜,”卡倫沃德表示。
州參議員莫妮克·利蒙目前正在推動立法,計劃將該計劃延長至2030年截止日期之後。她表示,立法者們正在推進限額與交易政策,“無論是否有行政命令”。