英國鋼鐵：英國議員通過緊急救助法案 - 彭博社

英國斯肯索普市的英國鋼鐵有限公司工廠。

攝影師：Dominic Lipinski/彭博社英國議會通過緊急法案，授權部長們接管敬業集團旗下的英國鋼鐵公司。基爾·斯塔默領導的工黨政府正竭力保全英國最後一家原生鋼鐵製造商。

這項特別法案於週六獲得下議院和上議院批准，兩院議員為此提前結束復活節休會期。法案賦予商業大臣喬納森·雷諾茲廣泛權力，可直接指揮英國鋼鐵公司員工及運營，並下令採購原材料以維持斯肯索普工廠生產——該廠擁有英國最後幾座用原始材料鍊鋼的高爐。

截至週六，敬業集團與英國鋼鐵公司均未回應置評請求。週五，該公司英國分部拒絕對議會緊急復會一事發表評論。

新政府權力在議會快速獲批，源於斯塔默領導的工黨政府擔憂敬業集團準備關停虧損高爐，這將危及數千個工作崗位，並使工業革命發源地成為七國集團中唯一喪失原生鋼鐵製造能力的國家。

敬業集團上月拒絕了英國政府5億英鎊（6.5億美元）的救助方案。雷諾茲週六在議會辯論開場時表示，儘管政府與這家中國企業進行了"不懈"談判，包括提出"慷慨方案"以維持工廠運營，但對方索要金額"遠超合理範圍"。

“過去幾天情況已很清楚，敬業集團的意圖是拒絕購買足夠維持高爐運轉的原材料，”他表示，“實際上，他們打算取消並拒付現有訂單。因此該公司將不可撤銷地單方面關閉英國鋼鐵公司的主要鍊鋼業務。”

英國商業大臣喬納森·雷諾茲通過緊急立法程序向議會提交請願，要求政府接管中資持有的英國鋼鐵公司，該法案將在一天內快速通過。

根據這項法案（適用於英格蘭所有鋼鐵設施，不僅限於英國鋼鐵公司運營的工廠）——任何不遵守商業大臣指令的員工可能面臨罰款或長達兩年監禁。法案還規定企業對因遵守政府指令產生成本可獲補償。

雷諾茲所在部門在聲明中表示，該立法意味着"若工廠員工為維持運營違反中方所有者命令而遭解僱，可被複職"。

此舉是英國政府因關鍵國家基礎設施投資與中國企業產生摩擦的最新案例。2022年，當時保守黨政府宣佈收購中國廣核集團在薩福克郡賽茲維爾C核電站的股份，近年來英國還將華為技術有限公司排除在5G網絡供應商之外。

根據英國商業貿易部的説法，維持斯肯索普工廠運營的資金將來自政府為鋼鐵行業設立的25億英鎊現有資金池。雷諾茲表示，他不希望因法案通過而獲得的新權力“保留得比必要時間更長”，但他同時補充道，英國鋼鐵公司的完全國有化仍是“可考慮的選項”。

儘管如此，工黨拒絕了保守黨和自由民主黨提出的增設日落條款（明確規定商務大臣新權力終止時間）的提議。在上議院，類似的動議在工黨作出保證後被撤回。

在下議院辯論總結時，產業部長莎拉·瓊斯表示，增設日落條款可能削弱政府與敬業集團談判時的籌碼。但她承諾政府將“儘早廢止該法案”，且雷諾茲將每四個工作周向議會彙報實施情況。在上議院，另一位商業部長瑪吉·瓊斯承諾會每四周向上議院通報進展，並保證這些權力將僅被“審慎使用”。

早在美國總統特朗普宣佈對進口合金徵收25%關税前，英國鋼鐵業就已舉步維艱——塔爾伯特港的熔爐去年便已停產。若英國鋼鐵公司關閉在英業務，將危及斯肯索普和蒂賽德（同樣位於英格蘭北部）數千個工作崗位。該公司目前共僱傭約3500名員工。

工會上週警告稱，敬業集團已取消鐵礦石、焦煤等鍊鋼所需原材料的訂單，引發人們擔憂斯肯索普工廠可能在數日內實際關閉。

燃料短缺給鋼廠帶來重大運營與財務風險，因為高爐需要持續運轉以防止爐內金屬熔液冷卻凝固。此類事件會嚴重損壞高爐內襯，導致工廠停產數月，維修成本可能極為高昂。

英國議會休會期間被召回的情況非常罕見，上一次發生在2021年8月，是為了就阿富汗局勢進行辯論。週六這次是自1948年以來第35次出現此類情況。