億萬富翁股息成為巴西國庫新目標——彭博社
Daniel Cancel, Martha Viotti Beck
拉丁美洲最大銀行之一伊塔烏聯合銀行於三月派發年度股息,為億萬富豪莫雷拉·薩勒斯家族帶來11億雷亞爾收益。這家由聯合銀行創始人後裔持有的企業,需要為這筆利潤繳納多少税款?答案是零。
近三十年來,巴西一直是少數不對本國企業股息徵税的國家之一。但隨着總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦面臨通脹高企與支持率下滑的雙重壓力,他正試圖開闢這條潛在財源。
政府擬對年收入超120萬雷亞爾(約合該國人均收入55倍)的巴西公民徵收10%股息税。該羣體約14萬人,不足全國人口0.1%。“這既不會損害任何人,也不會讓任何人破產。“盧拉在3月18日表示,“納税者不會因此吃不起牛排、沙拉、大蝦、龍蝦或菲力。它只是能讓窮人也能嚐點肉味。”
這項同樣適用於非居民的税改方案,預計可帶來約300億雷亞爾税收。政府旨在藉此兑現競選承諾——為月收入低於5000雷亞爾(約三倍平均工資)羣體免除所得税,同時保障社會福利支出。目前巴西個人所得税税率從7.5%至27.5%不等,月收入2259雷亞爾以下者免税。但該國複雜的消費税體系往往對窮人造成更重負擔,因其收入中用於基本生活支出的比例更高。
根據應用經濟研究所(IPEA)的數據,2017年至2022年間,支付給個人的年度股息金額增長了一倍多,達到8407億雷亞爾。其中大部分資金流向了持有大量股份的企業創始人。巴蒂斯塔家族持有全球最大肉類生產商JBS 48%的股份。1月15日,該公司向該家族支付了超過10億雷亞爾的半年股息。
免税政策還惠及牙醫和律師等專業人士。為了避税,許多人將診所註冊為公司,並通過股息而非工資形式獲取報酬。IPEA在10月的一份報告中指出,巴西收入最高的1%人羣(約150萬人)僅佔全國工資總額的8%,但他們卻獲得了70%的利息、利潤和資本收益(包括股息)。資本利得税税率根據收入水平從15%到22.5%不等。
部分由於對股息税的擔憂,巴西在12月出現了超過200億美元的外流。
聖保羅大學經濟學教授佩德羅·福爾凱薩託表示:“這項税收應該會非常受歡迎。但投資者和金融市場將因此遭受重大損失。此外,主要依賴股息收入的小企業主們也進行了強力遊説。”
批評者認為,這些資金在巴西已經按34%的企業税率(全球最高之一)繳納過税款,對股息徵税可能會損害小企業主利益並抑制創業精神。伊塔烏聯合銀行另一大股東埃吉迪奧·德索薩·阿蘭哈家族成員阿爾弗雷多·塞圖巴爾在3月份與分析師的電話會議中表示:“如果開徵股息税,我們希望相應降低企業所得税。“伊塔烏聯合銀行、JBS及相關股東家族均未回應置評請求。
佩德羅·羅梅羅,巴西Carpa家族辦公室的合夥人及財產規劃總監,該機構為約140個家庭提供投資、税務及其他問題的諮詢服務,他表示10%的税率與其他國家相比是較低的,其他國家可能徵收20%至30%。在羅梅羅看來,富人很可能會找到能夠減少甚至完全規避税負的替代方案。“富人不繳税——他們做的是税務規劃。”他這樣説道。