彭博社：DOGE將聯邦無家可歸者機構全體工作人員停職

2023年，時任美國無家可歸問題委員會執行主任的傑夫·奧利維特（右）與洛杉磯市長卡倫·巴斯共同考察當地一處過渡性住房項目。

攝影師：Gary Coronado/洛杉磯時報 via Getty Images

4月15日，負責協調聯邦政府應對無家可歸問題的白宮機構全體工作人員被強制休假。

據三位知情人士透露，美國跨部門無家可歸問題委員會（USICH）全部13名員工於週二收到代理主任通知，要求立即開始行政休假。

總統唐納德·特朗普於3月14日簽署行政令，要求撤銷該委員會及博物館與圖書館服務研究所、社區發展金融機構基金等政府實體。

彭博社城市實驗室億萬富豪與CEO們押注舊金山低價房地產為何最佳自行車道總遭詬病特朗普簽署聯邦採購與辦公空間行政令17億澳元澳洲第一高樓計劃擱淺"這是毀滅性的決定，“曾在拜登政府擔任USICH執行主任、現任哈佛陳曾熙公共衞生學院健康與無家可歸問題高級顧問的傑夫·奧利維特表示，“這不僅傷害了那些畢生致力於消除無家可歸現象的USICH優秀公務員，更將重創聯邦無家可歸問題整體政策。”

特朗普的行政命令要求將這些機構的人員編制和職能削減至法律規定的最低限度。但由埃隆·馬斯克政府效率部官員、美國跨部門無家可歸問題委員會代理主任肯尼斯·傑克遜採取的行動，似乎違反了設立該機構的法定準則。

根據聯邦法律，美國跨部門無家可歸問題委員會必須制定全面的戰略計劃以解決無家可歸問題，並向國會提交年度實施報告。該委員會是根據1987年裏根時代通過的《麥金尼-文託無家可歸者援助法案》設立的，該法案首次授權聯邦資金用於無家可歸者收容所，並於2009年由國會進一步明確。委員會由19個不同聯邦機構的部長和主任組成，其中包括衞生與公眾服務部、住房與城市發展部以及退伍軍人事務部。這些機構的領導人每年召開會議四次，協調政府在無家可歸問題上的工作。

法律要求美國跨部門無家可歸問題委員會成員機構負責人聘請一名執行主任。同時規定委員會必須至少僱傭五名區域現場顧問。

然而，在委員會進行任何投票或會議之前，工作人員就已被告知該機構的新領導層。據看過文件的消息人士透露，直到週一，工作人員才收到由內閣部長簽署的正式備忘錄，通知傑克遜的任命。該信件還指出，此前未報道過其角色的傑克遜，將其代理主任的權限委託給了政府效率部的軟件工程師內特·卡瓦諾，後者同時擔任美國和平研究所的主任，該非營利組織在三月份指控政府效率部非法闖入其總部。

據知情人士透露，美國無家可歸問題跨部門委員會（USICH）大多數被安排休假的員工計劃接受延遲辭職或退休。根據瞭解與退伍軍人事務部（DOGE）談話內容的人士稱，該機構未來將僅由一兩名員工維持運作。（USICH和白宮均未回應置評請求）

“政府的行為已違反法律，“奧利維特表示。

雖然該委員會規模很小——僅有18名全職員工編制和2024財年400萬美元預算——但在協調內閣級機構工作方面發揮着重要作用。據前工作人員稱，其更重要的使命是幫助地方政府應對聯邦官僚體系。市縣獲取住房和無家可歸者資金的渠道多元，包括退伍軍人事務部、住房與城市發展部、衞生與公眾服務部及美國農業部。為釐清這些資金的使用方式（尤其是組合創新解決方案時），地方政府常需USICH提供指導。

非營利組織城市研究所2016年的研究報告指出，USICH為減少退伍軍人無家可歸現象作出貢獻——該現象自2010年以來已顯著下降。USICH工作人員促進了國防部、退伍軍人事務部與住房與城市發展部之間的數據共享，以實施退伍軍人住房券計劃。該機構彙編了大量關於退伍軍人住房的案例研究，2015年從首個消除退伍軍人無家可歸現象的新奧爾良市開始。研究人員表示，在地方層面，該機構工作人員幫助政府領導者合理運用社會保障殘疾保險、貧困家庭臨時援助和醫療補助等各類資金，為住房困難羣體提供支持。

本月早些時候，密蘇里州眾議員伊曼紐爾·克里弗二世作為眾議院金融服務委員會住房與保險小組委員會的首席民主黨成員，聯合38名眾議院民主黨人向特朗普遞交聯名信，敦促總統"撤銷該行政令，停止所有加劇國家公平住房、可負擔住房及無家可歸危機的行政行動”。

事實上，儘管聯邦政府持續施壓，美國無家可歸者數量在全國住房供應緊張的背景下仍持續攀升，2024年已達到歷史最高水平。

共和黨領導人過去曾將USICH作為目標。在奧巴馬執政期間，眾議院共和黨人就試圖大幅削減該機構預算。特朗普首個任期內，由小羅伯特·馬伯特領導的委員會——這位支持禁慾式支持性住房的倡導者，也是眾多無家可歸問題研究者推崇的"住房優先"政策的公開批評者。馬伯特還因其他爭議行為引發關注：2021年初拜登剛當選總統時，他曾在新冠疫苗剛開放接種之際，專程前往多個州的無家可歸者收容所尋求接種疫苗。

隨着美國最高法院2024年6月對露宿營地問題作出裁決，特朗普第二任期內的聯邦與地方政府開始全面打擊無家可歸羣體。領導特朗普政府DOGE項目的馬斯克在此問題上立場尤為強硬：這位億萬富翁CEO曾將"無家可歸者"一詞描述為“謊言"和"對患有嚴重精神疾病的暴力吸毒者的宣傳用語”。

撤銷委員會將導致應對無家可歸問題的措施“變得支離破碎，缺乏方向性，並造成不必要的浪費和重複，”奧利維特説。“以政府效率的名義這樣做，往好了説是誤導，往壞了説是虛偽。”