特朗普如何真正“得到”格陵蘭島 - 彭博社
Joe Weisenthal, Tracy Alloway
2025年4月3日星期四,格陵蘭努克市創始人、丹麥傳教士漢斯·埃格德的雕像俯瞰着格陵蘭努克市。
攝影師:朱麗葉·帕維/彭博社 你好,歡迎閲讀這份簡報,這是Odd Lots宇宙中每日內容的精選集。有時是我們,喬·韋森塔爾和特蕾西·阿洛韋,為你帶來我們對市場、金融和經濟最新發展的思考。有時則是來自專家嘉賓和消息來源網絡的貢獻。無論是什麼,我們保證它總是有趣的。
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喬和特蕾西因假期外出,所以今天我們為你帶來杜克大學和弗吉尼亞大學法學教授約瑟夫·布洛赫和米圖·古拉蒂(米圖也是我們今天節目的嘉賓*)的思考。他們寫了很多關於主權市場的內容。*
約瑟夫和米圖在思考什麼
當特朗普總統首次開始談論收購格陵蘭時,他提出從丹麥購買。這個看似瘋狂的建議引發了法學教授們喜歡的那種問題。
根據現代國際法,美國實際上能否購買格陵蘭島?(懸念揭曉:是的,很可能)。美國需要向誰購買?(格陵蘭人,而非丹麥)。其他國家能否參與競購?(當然,為何不可?)。需要多少比例的格陵蘭人投票贊成?未出生的格陵蘭人權益如何保障?(待定)。
或許最棘手且無法迴避的問題在於價格。假設需要向5.7萬名格陵蘭島民每人提供100萬美元(埃隆·馬斯克在威斯康星州最高法院選舉中向部分選民開出的價碼)外加特朗普式的"黃金簽證"才能換取他們支持加入美國——這已涉及數萬億美元支出,而國會幾乎不可能批准為此增税或發行債務。
純粹從財務角度而言,直接購島根本不可行。但特朗普仍堅稱"我們需要它,必須得到它",並宣稱"總會以某種方式"獲得格陵蘭島——雖未排除使用武力,卻始終將獲取方式描述為房地產交易。這究竟是怎麼回事?
看似特朗普在運用另一種熟悉的財產獲取方式:並非"交易的藝術",而是徵用權(eminent domain)或"徵收"權力。
徵用權允許政府出於公共目的獲取私有財產,只需支付"公正補償"。政府藉此徵用道路等公共設施建設所需的土地房產。由於財產所有者能獲得補償,這看起來像場非自願的買賣。
不難發現,私人住宅被徵用的案例往往並非用於道路建設,而是服務於辦公園區、體育場館、酒店、賭場等公共效益存疑的項目。這些被強徵的財產通常屬於邊緣化羣體。濫用徵用權為私人開發牟利,是少數能讓自由派與保守派達成共識的議題。
作為房地產開發商,特朗普曾是徵用權的擁躉,常藉此推進項目。1990年代中期,他説服新澤西州賭場再投資發展局(CDRA)徵收其大西洋城賭場附近的私有土地,用以建造豪華轎車停車場。那位俄羅斯移民業主當時控訴:“在俄羅斯他們敢這麼幹,但這裏不該發生。如果是為了建機場跑道我能理解,可為了賭場?”
就任總統首任期內,特朗普再次動用徵用權為美墨邊境牆獲取土地。
這兩起案例中,徵用權的核心作用就是規避市場競爭,迫使業主以非市場價出售資產。這絕非精明商人的交易藝術,而是利用公權力逃避市場定價的行徑。
如今國際舞台正上演相似劇本。當特朗普宣稱美國"將得到格陵蘭"時,其行事邏輯與大西洋城案例如出一轍。國內層面的強徵濫用,在國際層面便異化為炮艦外交——歷史上確實存在過強制交易。
來自格陵蘭的信息始終如一:“我們不屬於任何其他方。我們決定自己的未來。”這並不意味着格陵蘭不能易主,只是條件——包括價格,無論是財務還是其他方面——應由格陵蘭人民決定。與政府定價的徵用權情況不同,這將允許格陵蘭自行決定條款。
自主權領土以如此公開的市場化方式易手以來,已過去大約一個世紀,但國際法仍然允許這種做法——我們認為,這需要民眾同意,這是帝國主義舊時代所未曾遵循的要求。
將主權邊界視為可協商的存在一定價值。如果美國真的想達成協議,就需要説服格陵蘭人,這筆交易符合他們的利益。從較為寬泛的角度解讀他的評論,副總統JD·萬斯似乎在提出這樣的論點,他説丹麥“對格陵蘭人民做得不夠好”。格陵蘭57,000人口中的大多數人最終希望獨立——這本身就是主權邊界的變化——那麼為什麼不給他們選擇與另一個國家結盟的機會呢?
細節之中藏有無數魔鬼。但鑑於總統似乎致力於推動此事,重要的是既要指出他實際描述的內容——是奪取而非出售——也要考慮一種更好的基於市場的替代方案。
播客內容
如上所述,我們與米圖·古拉蒂討論了各類話題,從美國債務重組的法律問題,到土地徵用,再到美國是否可能嘗試追討理論上由盟友欠下的戰前舊債。
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