特朗普將更多聯邦公務員納入其管轄範圍——彭博社

華盛頓特區聯合車站附近，通勤者站在紅線地鐵旁。

攝影師：肯特·西村/彭博社唐納德·特朗普總統週五宣佈將大力改革公務員體系，新規要求將數千個原屬聯邦職業僱員的崗位轉為政治任命職位。

這項變革落實了特朗普重返白宮首日簽署的行政令，該命令賦予總統對高級公務員任免的廣泛權力。

“今後，從事政策事務的職業政府僱員將被歸類為’政策/職業序列’，並需遵守最高行為與績效標準，“特朗普在其社交媒體發文稱，“若這些政府工作人員拒絕推進總統的政策目標，或存在腐敗行為，他們就不應繼續任職。”

特朗普今年1月的行政令與2020年大選前簽署的"F序列"聯邦僱員分類令類似，該分類後被前總統喬·拜登立即廢止。恢復該分類是保守派綱領《2025計劃》的核心目標，旨在打造更具實權的共和黨總統任期。

這項將由人事管理辦公室編纂成文的新政，將在政治任命官員與聯邦高級行政服務人員（職業公務員最高層級）之間增設新職級。該分類涵蓋聯邦政府中"涉及機密、政策制定、決策或政策倡導"的職位——這些崗位不會隨政府更迭而變動。

“這是常識，將使聯邦政府最終能夠‘像企業一樣運作’，”特朗普表示。“我們必須剷除腐敗，在聯邦公務員體系中落實問責制！”

根據白宮情況説明書，人事管理局估計最終將有5萬個職位轉入"政策/職業"類別，約佔聯邦公務員總數的2%。

情況説明書指出，新規還將授權各機構迅速解僱那些因表現不佳、行為不端、腐敗或破壞總統指令而影響政策制定的僱員。

特朗普的助手們認為，這項措施對於實施其政策議程至關重要，他們相信該議程在總統第一任期內遭到了職業聯邦僱員的破壞。

政府已面臨四起訴訟質疑改革的合法性，這些案件均在地方法院待決。擁有80多萬聯邦僱員的美國政府僱員聯合會於1月要求聯邦法官推翻特朗普的"政策/職業"行政命令。代表37個政府機構員工的國家財政部僱員聯合會在就職日當天提起訴訟以阻止該政策。

儘管可追溯至1883年《彭德爾頓法案》的公務員法律規定大多數聯邦職位必須根據功績而非政治派別授予，但這些法律適用於哪些職位並不總是明確的。更復雜的是，許多政治任命者會在白宮政黨輪替前夕"鑽入"公務員職位。

就在特朗普重新上任前夕，拜登政府試圖通過法律手段阻撓他對聯邦僱員的重新分類。法律顧問辦公室一份鮮為人知的意見書建議聯邦機構，總統任命人員必須"根據美國法律行使重大權力”，這與"不掌握此類權力且受政治解僱保護的廣大聯邦僱員"形成對比。

斯坦福法學院教授安妮·約瑟夫·奧康奈爾表示，該意見可能成為特朗普新規的"小障礙”，但特朗普政府可以撤銷或重新解釋它。

根據作為新政府成員職位採購清單的《政治任命手冊》，聯邦政府中有8000多個政治任命職位。其中包括1100多個需要參議院確認的最高職位，以及500多個無需參議院批准的總統任命職位。其他還包括機構層面的政策顧問、律師和支持政府高層官員的機要助理。

但特朗普的行政令將大幅擴大這一數字。雖然他在首個任期內未完全實施，但根據初步計劃的估算顯示，該名單可能達到5萬人或更多。