讓各州在選民身份驗證中發揮主導作用——彭博社

僅限符合資格者。

攝影師：克里斯蒂安·蒙特羅薩/彭博社

唐納德·特朗普總統近期簽署了一項行政命令，旨在確保只有符合資格的公民才能在美國選舉中投票。雖然我們讚賞該命令的初衷，但更好的方法是審視各州如何利用其已有數據來確定選民的公民身份，並找出聯邦政府可以提供額外協助的途徑。

該行政命令要求人們在全國任何地方進行選民登記時提供公民身份證明，並委託聯邦機構——選舉援助委員會——負責實施系統改革。目前，各州自行制定投票政策，憲法賦予它們管理自身選舉的職責。訴訟已被提起以阻止該行政命令，在完全審理後該命令成功實施的可能性極低。

彭博觀點白宮剛剛踢進了一記世界盃烏龍球更多家長需要與孩子進行的那場大學對話加州關税訴訟的雙重目標關税是對危機領導力的考驗白宮在一份情況説明書中表示，該命令將通過加強選民公民身份驗證和終止"外國勢力對我國選舉程序的干預"來"保護美國選舉的完整性"。然而實際上，該命令可能產生大量無資金支持的強制要求，選舉工作人員將被迫應對，並可能引發其他意外後果。

作為保守派共和黨人暨曾負責南方兩州選舉事務的前任州務卿，我們親眼見證了這種動態的即時演變。經驗告訴我們，值得慶幸的是，非公民投票現象十分罕見——聯邦選舉中本已明令禁止，僅少數地方轄區允許。但要確保這種情況持續處於低位，仍有大量工作可做。關注公民身份問題正確解決之道者，可參考各州提供的可行路徑。這些舉措的共同點在於：將確保選民名冊不包含非公民的責任賦予州政府官員，而非依賴選民登記時自證公民身份。迄今為止，尚未建立便於各州及地方轄區核實公民身份的有效機制。

例如，在俄克拉荷馬州，州立法機構通過了第1040號參議院法案，該法案在州選民登記程序中引入了所謂的"公民身份篩選"機制。實際上，這項法律禁止州政府工作人員為任何提供非美國公民證明材料的居民辦理選民登記。雖然這看似常識，但語言障礙、對相關文件的不熟悉以及行政疏漏，常會導致非公民被無意中提供登記機會。

愛達荷州提出的第339號眾議院法案若獲通過，將要求所有登記選民與公民數據庫進行交叉核對，“確保只有符合條件的愛達荷居民才能註冊選民”。若選民的公民身份與數據庫不匹配，將被移出名冊。州務卿菲爾·麥格蘭承認其辦公室已清退數十名非公民選民，同時表示"這種情況非常罕見，數量極其有限"。此前愛達荷選民已在去年通過憲法修正案禁止非公民投票。

在密蘇里州，有兩項正在審議的法案若共同實施，將有助於重建選民名冊安全且最新的信心。參議院第62號法案要求"提供美國公民身份的文件證明……以便進行選民登記。“而參議院第280號法案則要求相關州機構在向駕照申請人提供選民登記申請表之前，先篩查其公民身份。儘管這看似常識，但將其編入法律有助於避免未來可能出現的繁文縟節和官僚問題。

在喬治亞州，州務卿布拉德·拉芬斯伯格去年進行了一項審計，以核實合格選民的公民身份並清除非公民。該州表示，現已在機動車管理局內成功實施了一套公民身份驗證系統。二月份，拉芬斯伯格就《保障美國選民資格法案》（SAVE法案）向國土安全部發送了一封信函——該法案若獲國會通過，將對國家選舉系統進行全面改革——敦促聯邦官員"減輕各州目前將SAVE作為公民身份驗證工具時所面臨的負擔”。

這些及其他成功的州級政策所認識到的是，引入新的公民身份要求可能會產生意想不到的後果。大多數人同意我們需要確保只有美國公民才能投票，但許多人未能考慮到那些不夠精準的政策在實現這一目標時所產生的二階效應。在一個值得注意的案例中，堪薩斯州的官員發現，根據州法律從選民名冊中刪除的30,000名公民中，大多數實際上是符合條件的美國公民。

再舉一個例子，根據《SAVE法案》，已婚的美國公民女性可能會因為更改姓氏相關的差異而被錯誤地從選民名冊中清除。在許多情況下，這些選民不成比例地傾向於共和黨，這意味着由共和黨主導的選民誠信努力最終可能會將符合條件的共和黨選民從名冊中移除。

同樣關鍵的是要記住，除了新的選民身份證法外，許多州還在使用過時的選舉技術，並且幾乎沒有或根本沒有資金用於現代化。根據我們多年管理選舉的經驗，我們知道官員們在有限的資源下只能做這麼多。通過釋放額外資金並將各州與聯邦數據庫連接以交叉核對選民信息，各州可以更好地為成功做好準備。

國會中的共和黨多數派有一個機會，通過通過7500萬美元的新選舉安全撥款來增加選舉資金。這筆錢將用於防範外國威脅的網絡安全保護、人員配備、購買新的計票設備、更新註冊系統等。

與此同時，必須指出的是，幸運的是，非公民投票在歷史上十分罕見。在對這類欺詐行為進行調查的州中，現代時期發現的案例極少。然而，負責管理選舉的人員必須面對一個事實：相當一部分選民對選舉公正性普遍存在嚴重擔憂，尤其是對非公民投票問題。

基於這些原因，我們共同主持了安全選舉項目，這是一個無黨派非營利組織，致力於保障選舉安全，同時確保每個人在其合法管轄範圍內享有公平的投票權。值得慶幸的是，正如我們所看到的，在州一級認真對待選民的關切是可能的——同時維護符合條件的美國公民投出合法選票的權利。

約翰·H·梅里爾（共和黨人）於2015-23年擔任阿拉巴馬州州務卿。他是安全選舉項目諮詢委員會聯合主席，也是阿拉巴馬晨光諮詢有限責任公司負責人。

特雷·格雷森（共和黨人）於2004-11年擔任肯塔基州州務卿。他是安全選舉項目諮詢委員會聯合主席，弗羅斯特·布朗·託德律師事務所合夥人。