歐盟討論針對俄羅斯天然氣現貨市場實施逐步退出措施——彭博社
John Ainger, Ewa Krukowska
歐盟正籌備討論一項禁止即期採購俄羅斯天然氣的提議,作為逐步淘汰從該國進口能源計劃的一部分。
據一位歐盟官員透露,這項潛在措施可能是歐盟執行機構——歐盟委員會將於5月6日向成員國提交的若干選項之一。相關方案將以路線圖文件形式提交成員國審議,旨在探索降低對俄短期依賴的解決方案,並允許企業終止長期合同,為後續可能出台的監管提案鋪平道路。
該匿名官員表示,圍繞該計劃的討論仍在進行中,路線圖的最終形態仍可能調整。這份文件將試圖勾勒歐盟減少對俄化石燃料及核材料依賴的路徑。儘管三年前俄烏衝突爆發後歐盟已致力削減進口,但俄羅斯天然氣仍難以完全退出市場。
此項終止能源依賴的最新舉措出台之際,正值美國總統特朗普推動烏克蘭停火協議。作為重塑歐美關係的一部分,特朗普已呼籲歐盟增加購買美國液化天然氣。
歐盟委員會對未公開文件不予置評的政策。雖然俄羅斯天然氣現貨交易在歐盟能源市場佔比較小,但在去年從俄進口液化天然氣增加後,禁止現貨交易可能是限制對俄採購中相對簡單的第一步。
在入侵烏克蘭前,俄羅斯曾是歐洲最大的天然氣供應國。如今其供應量位居第二,僅次於挪威,領先於美國。雖然俄羅斯管道天然氣供應量已大幅削減,但液化天然氣進口量在2024年創下歷史新高。
切斷歐盟現有俄氣供應面臨巨大挑戰,主要因大部分供應受複雜的長期合同約束。這些協議多包含"照付不議"條款。
理論上,制裁俄氣進口是最強法律工具,可讓歐盟買家以不可抗力為由解除長期合同。但歐盟迄今未提議此措施,因匈牙利和斯洛伐克的反對將使其無法獲得必需的全票支持。
關税或配額等貿易工具可由成員國多數表決通過,但多國政府質疑這些措施能否讓企業免罰解約。
歐盟官員表示,現貨市場天然氣採購不受此類合同約束,更易成為限制目標。該計劃仍在討論中,路線圖最終形態可能調整。
方案經歐盟委員會通過後,將提交各國政府審議。後續任何立法提案需獲得成員國和歐洲議會支持方能生效。