俄羅斯深化與塔利班關係 旨在聯手打擊共同敵人ISIS——彭博社
Eltaf Najafizada
4月17日,一名塔利班安全人員在喀布爾俄羅斯大使館入口處檢查車輛。攝影師:Wakil Kohsar/AFP/Getty Images俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將阿富汗塔利班稱為反恐"盟友"近一年後,莫斯科解除了對該組織長達二十年的禁令,旨在加強與喀布爾的關係以共同敵人——伊斯蘭國。
大西洋理事會歐亞中心高級主任約翰·赫布斯特表示,鑑於普京曾談及與塔利班在反恐方面加強合作,此舉"並不令人意外"。他指出,這些表態"明確針對伊斯蘭國",該組織宣稱對2024年3月克羅庫斯城音樂廳恐襲事件負責。
阿富汗獨立政治分析師兼人權活動家法伊祖拉·賈拉勒認為,該決定還將"為正式承認塔利班政府打開大門"。自四年前掌權以來,該政權始終處於國際孤立狀態。
儘管塔利班政府因屢次侵犯人權遭國際社會譴責,目前尚未獲得任何國家承認,但喀布爾外交部週三表示俄羅斯已同意在莫斯科接受大使級外交官。
俄羅斯與塔利班謹慎緩慢的接觸進程(莫斯科2003年曾將該組織列為恐怖組織)表明雙方都看到了關係改善的利益。對俄羅斯而言,防範本土及中亞地區的恐怖主義威脅至關重要;對塔利班來説,這既能獲得國際承認的努力回報,也可能吸引外資提振經濟。
作為早期努力的一部分,俄羅斯安全會議秘書謝爾蓋·紹伊古於11月罕見訪問喀布爾,並與多位高級官員進行了會談。俄羅斯也是包括中國在內少數幾個歡迎塔利班外交官到訪首都的國家之一。
莫斯科外交部在法院將塔利班合法化的裁決後發表聲明稱:“俄羅斯旨在與阿富汗建立包括打擊毒品和恐怖主義在內的各領域互利關係。”
克里姆林宮未就是否打算正式承認塔利班政府一事回應置評請求。
多個恐怖組織以阿富汗為基地活動,但根據華盛頓國會研究服務處的研究報告,對國內外構成"最大威脅"的是伊斯蘭國呼羅珊分支——這是更大規模ISIS組織的地區分支。ISIS-K宣稱對去年俄羅斯二十多年來最嚴重的襲擊事件負責,該事件造成至少137人死亡。
該組織成立於2014或2015年,主要由阿富汗塔利班和致力於推翻巴基斯坦政府的巴基斯坦塔利班運動叛逃者組成。
截至2024年4月,ISIS-K的成員人數估計在2000至5000人之間。美國國家反恐中心將該叛亂組織描述為伊斯蘭國"最致命的分支“之一,稱其武裝分子還在阿富汗和巴基斯坦造成數千人傷亡。
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鑑於莫斯科與喀布爾之間的複雜歷史,兩國關係改善並非必然。蘇聯曾於1979年入侵阿富汗,與包括現任塔利班領導人在內的聖戰者組織進行了長達十年的戰爭。
根據阿富汗工商部數據,儘管2024年前八個月雙邊貿易額同比增長18%,但總量仍維持在約2.27億美元的較低水平。
關係正常化有望促進兩國經貿往來。據塔斯社報道,俄羅斯外交部去年底表示正尋求與塔利班在能源和農業領域敲定合作項目。截至去年底,阿富汗已成為俄羅斯麪粉的最大買家。
莫斯科決定取消對塔利班的恐怖主義認定,可能促使該地區其他國家效仿。“如果塔利班在俄羅斯被移出恐怖組織名單,其中亞及更廣泛亞洲地區的親密盟友預計會跟進,而西方國家則很可能繼續維持認定,“賈拉爾表示。
哈薩克斯坦副總理塞裏克·朱馬加林近期訪問喀布爾,與塔利班高層官員探討了投資機遇與擴大貿易事宜。
據塔斯社報道,俄羅斯外長拉夫羅夫週三表示:“喀布爾當局是必須面對的現實,如果要實施務實且非意識形態驅動的政策。“拉夫羅夫同時透露,俄方正推動解凍目前存放於美國的阿富汗國家儲備資產。
首要威脅
儘管塔利班與伊斯蘭國都奉行嚴格的伊斯蘭教法,但雙方互為死敵且衝突不斷。塔利班將ISIS-K視為其統治的最大威脅,雖已加強清剿行動,至今仍未能徹底剷除該組織。
這個極端組織自2023年以來已殺害數名塔利班高官。ISIS-K還曾向烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦發射跨境火箭彈,襲擊過喀布爾的俄羅斯與巴基斯坦大使館,並對中國公民常駐的喀布爾酒店發動恐襲。
“普京清楚阿富汗對中亞地區潛在的恐怖主義威脅,這可能會危及整個區域的安全或俄羅斯在這些國家的利益,”賈拉勒表示。“與塔利班建立更緊密的關係有助於阻止這些威脅。”