房地產公司力保附帶權益税收優惠——彭博社
Erik Wasson
德克薩斯州奧斯汀市的一名建築工人。攝影師：喬丹·馮德哈爾/彭博社房地產行業正全力遊説國會，試圖保留附帶權益税收優惠。這項被特朗普總統要求在國會審議的大規模税改法案中廢除的政策，已成為當前遊説風暴的核心。
隨着經濟焦慮加劇，代表保障性住房和建築就業的房地產行業，相比附帶權益的其他主要受益者——私募股權和風險投資，更能博取立法者的同情。
“當國會成員能看到或想象自己選區內的開發項目時，這種共鳴是強烈的，“全美公寓協會的格雷格·布朗表示。他三月份組織了一場800人規模的遊説活動，向國會施壓要求保留附帶權益及其他行業關切事項。
“總統本人親自提及附帶權益問題，我們必須嚴肅對待，“他補充道。
參與遊説的人士指出，將房地產置於影響力戰役的核心，是捍衞這項珍貴税收優惠的關鍵戰略。該行業強調住房市場主要由家庭式小微企業構成，而非大型金融機構。
但近年來房地產界與億萬富翁收購大亨的界限日益模糊。從黑石集團到KKR公司，頂級另類資產管理公司同時運作私募基金和房地產基金。華爾街支持的大型房東因批量收購獨棟住宅引發住房可負擔性爭議，已招致民主黨人強烈不滿。
白宮已將附帶權益（一種允許特定行業對部分收入適用20%資本利得税率的税收優惠）以及取消針對職業運動隊老闆的未指明税收優惠列為籌集部分收入的方案，以抵消數萬億美元税收法案的部分成本。共和黨人還考慮過對百萬富翁增税，特朗普曾表示他支持該構想，但因潛在政治影響不願推進。
由於可選的税收抵補方案寥寥，而需要塞入法案的新優先事項眾多且受總成本嚴格限制，附帶權益條款正面臨嚴峻挑戰。
“我們聽取了全國各利益團體的意見，希望妥善處理他們的訴求，“眾議院議長邁克·約翰遜週二告訴記者，並稱在籌款委員會公佈計劃前不會討論細節，“所有方面都將受益。”
遊説團體正試圖先發制人，通過向議員們強調"若無此項優惠，其選區的經濟發展將受衝擊"來阻止眾議院共和黨人廢除該條款。
房地產圓桌會議組織的瑞安·麥考密克表示：“這將尤其影響涉及污染土地治理、低收入或 neglected 社區建設等高風險高回報項目的開發。”
一項四月研究報告被行業組織在國會山流傳，預測若税收優惠取消，房地產業將面臨近4%的長期萎縮。
紐約州共和黨人妮可·馬利奧塔基斯向彭博電視表示：“這是反對者頻繁提及的論點。房地產行業和風險投資界都對附帶權益提案深感憂慮。”
麥考密克指出，房地產投資者在項目中承擔的風險與長期股權投資者類似，其"血汗權益"應按20%的資本利得税率徵税，而非最高達37%的所得税率。
他表示，接觸過的立法者都理解小型房地產開發商在低收入社區開發時承擔的巨大風險。
全美多户住房委員會的馬修·伯傑警告：“取消該條款將導致住房成本大幅攀升。這其實是房地產合夥人確保項目經濟可行的重要工具。”
二十年拉鋸戰
關於附帶權益的博弈已持續近二十年，金融和房地產行業成功抵禦了多數實質性威脅。在特朗普2017年税改方案中，享受優惠税率的持有期從一年延長至三年。
拜登執政時期，在亞利桑那州參議員柯爾絲滕·西內馬要求下，取消税收優惠的條款在最後時刻從民主黨標誌性氣候與税收法案中被刪除。這位被視為黨內唯一支持風投和私募行業的議員發揮了關鍵作用。
根據聯邦遊説披露文件，在附帶權益議題上持對立立場的遊説公司2025年第一季度共支出870萬美元，較去年同期的770萬美元有所增加。房地產行業外的關鍵參與者包括美國投資委員會和國家風險投資協會。
支持修改附帶利息條款的人士表示，富有的投資者只是在試圖製造干擾以保留這項利益。
“所有為附帶利息漏洞辯護的人都在説，如果不讓我們變得更富有，我們就不會為低收入社區服務，這與其説是論點不如説是勒索，“金融改革協會住房政策專家卡羅琳·納吉表示。
主張取消附帶利息的税收公平協會成員大衞·卡斯指出，增加低收入住房税收抵免才是刺激經濟適用房建設的更有效方式。
他表示，試圖將這個問題與房地產掛鈎是高薪遊説者精心設計的策略。
“這些人極其富有，他們有一整支遊説隊伍在為他們奔走，“卡斯説，“這永遠是場艱苦的戰鬥。”