印度尋求解答：20萬軍隊為何未能阻止襲擊 - 彭博社

上週印度控制的克什米爾地區針對遊客的致命襲擊，在反對派政治人士與安全專家中引發了一個關鍵疑問：在全世界軍事化程度最高的區域之一，為何會在光天化日之下發生如此肆無忌憚的平民屠殺事件？

上週二槍手殺害多達26人（其中大部分是在草原上休憩的印度遊客）後，總理納倫德拉·莫迪政府迅速將這一所謂恐怖主義行徑歸咎於鄰國巴基斯坦（該國也控制着部分克什米爾地區）。巴基斯坦否認參與並稱"譴責任何形式的恐怖主義"。

但據兩位上週接受印度簡報的外交官透露，印度官員在近期與外交使節的會晤中，尚未出示能將伊斯蘭堡與襲擊事件相關聯的實質證據。根據反對黨國大黨在社交媒體發佈的帖子，內政部長阿米特·沙阿在上週末與政治領袖的會議中承認，安全疏漏是此次襲擊的主因。

4月29日，印度警察在克什米爾斯利那加的安全檢查站進行搜查。攝影師：費薩爾·汗/中東圖片社/法新社/蓋蒂圖片社據與會反對黨成員透露，沙阿還向與會者表示，軍方及其他人員未能截獲襲擊地點附近作案者之間的通訊。該政黨成員稱，內政部長承諾將調整印度安全體系以防止類似流血事件重演。

沙阿尚未對國會的社交媒體帖子作出回應，也未公開就情報失誤的批評發表意見。印度內政部和總理辦公室未回覆置評請求。

“情報機構本應對企圖製造此類事件的團體有所察覺，“印度陸軍前上校、耶魯大學講師蘇尚特·辛格表示，“要麼是他們獲取到信息卻未能有效處理，無論哪種情況都需要深刻反思。”

印度的下一步行動將受到悲憤民眾的密切關注，同時也牽動着擔憂兩個核武國家衝突外溢效應的外國政府。這是自2019年汽車炸彈襲擊導致數十名印度軍人遇難以來，查謨和克什米爾地區最嚴重的襲擊事件。

印度媒體對屠殺事件的全天候報道緊扣政府官方説法：有武裝克什米爾武裝分子歷史的巴基斯坦無端襲擊鄰國。莫迪的許多支持者迫切要求軍方報復。“印度的反恐戰爭”，NDTV（一家主要新聞頻道）的橫幅標題如此寫道。

然而，關於斯利那加附近風景如畫的帕哈爾加姆草原上究竟發生了什麼，仍有許多未解之謎。據不願具名的印度官員透露，襲擊現場安保力量薄弱，最近的軍隊單位距此約20公里（12英里）。

這些人士指出，查謨和克什米爾地區包括準軍事部隊和地方警察在內的整體安全力量近20萬人，約每6名居民配備1名安保人員，該數字尚未包含情報收集人員。

“那裏甚至沒有一名印度陸軍人員，”來自卡納塔克邦的國大黨領袖西達拉馬亞表示，該邦是多名受害者的家鄉。據印度報業托拉斯報道，他質問道：“這難道不是安全疏漏嗎？”

熟悉調查的知情人士透露，印度官方調查顯示襲擊者刻意選擇了既能吸引遊客、又遠離安保人員的作案地點。最早的血案報告來自在帕哈爾加姆向遊客出租小馬的當地居民，據稱槍手有約40分鐘時間在印度安全部隊抵達前逃離現場。

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印度稱巴基斯坦軍隊向爭議克什米爾地區陣地開火

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觀看：印度表示在爭議克什米爾邊境與巴基斯坦軍隊交火，週二致命襲擊後，這兩個核武對手之間的緊張局勢持續升級。

卡內基國際和平基金會高級研究員、前駐新德里美國外交官阿什利·特利斯表示，這次襲擊表明針對印控克什米爾的武裝分子能力有"顯著提升”。

“過去，政府安全機構主要通過人力與技術情報結合來追蹤這些組織的活動，“他説。“如果這些組織在行動安全方面變得更老練，並使用政府無法追蹤或破解的先進通信系統，那顯然會讓他們佔據優勢。”

印度和巴基斯坦為克什米爾地區爆發過多次戰爭，這片爭議領土自1947年脱離英國獨立以來被兩國同時宣稱擁有主權。莫迪十年前掌權後，逐步加強了印控克什米爾的軍事部署，部分原因是為了打擊當地武裝組織，印度官員懷疑這些組織受到巴基斯坦的資金和武器供應。

1947年，印度士兵抵達斯利那加，為爭奪克什米爾地區所有權與巴基斯坦軍隊交戰。圖片來源：Bettman/Getty Images2019年，莫迪政府採取了最強硬立場，撤銷克什米爾部分自治權，將這個穆斯林佔多數的邦置於聯邦政府直接管轄之下。儘管批評者質疑該舉措的合憲性，莫迪始終以人權為由為其辯護，聲稱此舉對保障"被剝奪發展成果"的弱勢羣體"安全、尊嚴與機遇"十分必要。

此後克什米爾進入相對平靜期。去年十月該地區舉行了和平選舉，旅遊業也逐步復甦，近年來遊客量達數百萬。印度前外交秘書哈什·瓦爾丹·什林拉表示，這種發展態勢給政府實施全面保護帶來了新挑戰。

“安保力量難以覆蓋所有區域，“他在接受彭博電視台採訪時表示。

襲擊發生後的數日內，印度和巴基斯坦士兵在有爭議的邊境地區持續交火。巴基斯坦已中斷與鄰國的貿易往來，印度則暫停了一項重要的水資源共享條約。

雙方是否會採取更強硬行動仍有待觀察。在美國官員努力斡旋緩和緊張局勢之際，巴基斯坦新聞部長於週三凌晨表示，預計印度將在未來24至36小時內採取軍事行動。他警告稱巴基斯坦將"果斷且堅決"予以回擊。

2019年，新德里曾為克什米爾地區針對其軍人的自殺式爆炸事件對伊斯蘭堡實施報復，發動了空襲——這是數十年來戰機首次越境行動。巴基斯坦隨即反擊，擊落一架軍機並俘虜印度飛行員。但兩國最終避免了衝突升級，恢復了持續多年的冰冷現狀。

國大黨議員沙希·塔魯爾表示，當前不應像追究哈馬斯10月7日襲擊以色列那樣要求莫迪政府為上週的屠殺事件負責。他強調印度應優先解決當前危機。

“我承認存在失誤，但這不應該是現在的重點，“塔魯爾向當地媒體ANI表示。