脱歐後的英國需借力歐洲以鞏固其經濟利益——彭博社

交易待完成。

攝影師：託比·梅爾維爾/法新社/蓋蒂圖片社

英國脱歐近十年後，該國在多個方面面臨日益嚴峻的挑戰，尤其是經濟疲軟和公共債務激增。華盛頓方面威脅實施的新關税可能使這些問題雪上加霜。現在正是聚焦一個長期難以實現目標的良機：修復與歐盟破裂的關係。

歐盟仍是英國最大貿易伙伴，佔英國商品出口的42%——是美國份額的兩倍。若美國關税拖累歐洲增長與投資，英國企業將感受到餘震。更糟的是，脱離歐盟關税同盟後，英國特別容易遭受貿易轉移衝擊。被美國市場拒之門外的廉價中國商品很可能轉而湧入英國，可能重創已因脱歐而衰弱的本土生產商。

英國首相基爾·斯塔默傾向於採取漸進方式重建英歐關係，而歐盟仍專注於其"戰略自主"目標。雙方都應摒棄漸進主義，擁抱更宏大的議程。5月19日的英歐峯會將提供契機，把關於“重置關係”的空談轉化為多領域切實合作。

英國最重要的貿易關係

英美關係雖特殊，但歐盟仍是更大貿易伙伴

來源：英國國家統計局，下議院圖書館

注：2024年數據；歐盟貿易數據剔除貴金屬交易

在當前形勢下，防務領域顯然是首要切入點。據報道，雙方已接近達成一項協議，允許英國加入歐盟擬議的1500億歐元武器採購貸款計劃。此舉雖值得歡迎，但風險在於協議內容可能過於侷限。更宏大的議程應包括加強威懾力、降低防務成本以及建設更高效的國防工業基礎。雙方都不應讓漁業配額爭議阻礙協議進程。

深化合作的空間十分廣闊。儘管英國脱歐後貿易協議的正式審查要到2026年才啓動，但只要雙方展現政治意願，實質性變革隨時可以推進。實現建築師、律師、工程師等專業資質的互認將消除人為貿易壁壘，促進民間交流。現行貿易協定要求逐行業進行監管對接，這種官僚主義設計本身就會阻礙進展。

氣候合作應是另一項明確舉措。將英國碳排放交易體系與歐盟碳邊境調節機制掛鈎，有助於穩定碳價、防止套利並推動氣候目標實現。歐盟已與瑞士達成此類協議，沒有理由不能與英國締結同類安排。

許多其他領域——從拓展研究合作到打擊跨境犯罪、恐怖主義及人口販賣——都將受益於更深入的協調。這些並不需要重新談判整個貿易協議，但確實要求英國展現出一定的靈活性。這包括接受歐盟提出的青年流動計劃要求，類似英國已同加拿大等國實施的安排。

其他貿易壁壘應及時解決，但這需要克服官僚主義與英國的猶豫心態。當初英歐貿易協議談判時，英國的核心訴求是最大限度自治，而歐洲則旨在保護其過度呵護的單一市場，同時強調脱歐代價。如今雙方優先事項理應有所演變。

布魯塞爾方面顯現出令人鼓舞的轉變跡象。其新推出的競爭力議程——包括審查繁瑣的技術法規和內部貿易壁壘——正回應了英國當年作為成員國時的諸多不滿。這個長期被繁文縟節束縛的大陸，如今需要開放與敏捷以保持全球影響力。

説世界自脱歐構想之初已天翻地覆仍屬輕描淡寫。英歐如今面臨共同的挑戰與機遇，卻沿用着過時的協作方式。面對關税過山車——以及眾多其他問題——他們最好的應對之策就是攜手共進。

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