白宮不希望您看到的六種環境測繪工具——彭博社
Zahra Hirji
美國環保署EJScreen工具的復原版本資料來源:公共環境數據合作伙伴
白宮清除政府網站環境數據的行動,正迫使研究人員和活動人士嘗試重建多個消失的測繪工具,以保護易受污染和氣候變化影響的社區。
舉例而言,其中一項工具曾精確定位全國現有的空氣和水污染風險,另一項則標註了面臨高能源成本的低收入地區,還有一項展示了未來氣候威脅的位置及應對成本。政府官員、學者和活動人士利用這些數據開展各類工作——從研究地方層面的環境危害,到調配資金幫助社區抵禦這些威脅。
彭博綠色英國水務公司警告乾旱風險加劇需保障供水尼日利亞擬今年發行1.86億美元綠色債券共和黨計劃出售公共土地為特朗普減税政策買單英國風電項目取消致清潔能源目標更難實現使用者表示,失去這些工具後,社區組織、撥款申請等工作變得更為困難耗時。洛約拉大學氣候法律專家羅伯特·弗切克指出,移除這些公共測繪工具"實質上是在降低政府工作的智能化水平"。
白宮及多家曾在其網站託管這些資源的聯邦機構均未回應置評請求。美國環保署稱,其下架環境威脅追蹤器是為了遵守特朗普總統終止聯邦政府多元化、公平與包容工作的行政令,白宮將此類項目稱為"巨大的公共資源浪費與可恥的歧視行為"。
“環保署正致力於認真執行特朗普總統的行政命令,包括‘終止激進且浪費政府資源的多元化、公平與包容計劃及優待政策’,以及後續相關實施備忘錄,”該機構發言人表示。
塞拉俱樂部和其他三個環保組織正在起訴特朗普政府移除這些在線工具,認為這些工具對保護社區免受環境風險至關重要。在案件審理期間——負責此案的法官尚未作出任何裁決——一個名為“公共環境數據夥伴”的志願者研究人員和組織聯盟一直在嘗試重建部分被刪除的工具。參與該項目的數據科學家娜奧米·約德表示,這些工具及其基礎分析凝聚了數十年的工作成果。“我們盡力而為,提供了一種臨時解決方案,”他們説。
以下是特朗普政府移除的工具及其用途:
環境正義地圖
環保署EJScreen工具的復原版。來源:公共環境數據夥伴環保署的EJScreen工具允許用户查詢暴露於不同環境危害的區域,包括空氣污染、廢水排放和鉛基塗料暴露的替代數據,並識別附近最脆弱的居民羣體,如幼兒或低收入家庭。
EJScreen 最初是作為內部機構工具開發的,旨在幫助識別受環境威脅影響過大的社區,以便進行進一步研究和提供支持,並於2015年公開發布。在特朗普政府今年早些時候將其撤下之前,該工具一直定期更新,EPA官員稱此舉是出於特朗普行政命令的要求。
例如,在特朗普執政前,EPA官員在實地應對野火或其他災害時,會使用EJScreen來了解受影響的社區,以及如何最好地與他們溝通有關響應、恢復和清理工作的事宜。
該工具對於與政府合作或試圖提高公眾意識的外部團體也至關重要。例如,塞拉俱樂部多年來一直使用它來加強其對環境項目和風險的研究和公開報告,並幫助向政府官員提供有關此類項目的公眾意見和證詞。
Verchick表示,他在環境法課程中使用了該工具,包括一個展示可能被污水污染並流入喬治亞州南河的社區的案例。
研究人員和倡導者可以查閲幾乎完整的EJScreen版本,Yoder表示,儘管源代碼不可用,但公共環境數據合作伙伴能夠重新創建該工具。
繪製未來氣候風險圖
聯邦緊急事務管理局未來風險指數的重現。來源:富爾頓環公司聯邦緊急事務管理局的未來風險指數是首個免費開放的工具,用於繪製不同全球變暖情景下氣候相關災害(沿海洪水、乾旱、極端高温、颶風和野火)可能造成的損失,精確到縣級。
根據去年12月發佈的該工具預測,到本世紀中葉,在工具設定的較低排放情景下,佛羅里達州的邁阿密-戴德縣可能因颶風面臨約1.91億美元的年損失;加利福尼亞州的洛杉磯縣可能因野火面臨約4950萬美元的損失;而擁有拉斯維加斯的內華達州克拉克縣可能因極端高温面臨1750萬美元的損失。
該數據旨在為社區抗災能力和應急管理規劃提供參考。
特朗普政府上任後不久撤下了該工具及相關網站。該機構以訴訟未決為由拒絕對此置評。與此同時,數據公司富爾頓環股份有限公司重建了其公共版本。
為高風險社區匹配資金
環境質量委員會氣候與經濟公正篩選工具的存檔版本。來源:公共環境數據合作伙伴拜登政府設立了"正義40倡議"聯邦計劃,旨在將政府氣候、清潔能源等項目支出總收益的至少40%輸送到弱勢社區。白宮環境質量委員會開發了氣候與經濟公正篩選工具,其主要用途之一是識別全國範圍內的弱勢社區。例如,約德表示,該工具為通過《通脹削減法案》或《兩黨基礎設施法》申請聯邦撥款的社區提供了資源,以證明其符合弱勢社區資格。他們稱,這使其成為"重要的倡導工具",幫助這些社區獲取資金。
白宮未回應置評請求,於一月下旬下線了該工具,作為縮減聯邦環境正義工作及人員整體行動的一部分。約德表示,這是公共環境數據合作伙伴在特朗普第二任期搶救的首個工具,其複製版本可在此處訪問。
擴大政府資助項目效益並降低電費支出
拜登政府的能源部啓動了一項計劃,旨在確保通過《降低通脹法案》和《兩黨基礎設施法》資助的新大型能源基礎設施項目能直接惠及當地居民。具體運作方式如下:開發項目提案的公司必須包含一份"社區利益計劃",闡明周邊社區可能獲得的收益,並詳細説明社區如何參與項目開發過程並提供意見。
塞拉俱樂部"工業轉型"運動副主任伊利亞娜·保羅解釋,該機構的社區福利計劃地圖提供了這些項目的最新數據庫,幷包含可獲取的社區福利承諾詳情鏈接。她表示這不僅是一個"瞭解項目詳情的數據庫或互動地圖",更是讓倡導組織能協助相關社區,以及讓社區自我識別並相互聯繫的"強大組織工具"。
特朗普政府在1月下旬移除了該地圖及相關網站,未就置評請求作出回應。部分信息仍保存在舊金山非營利組織互聯網檔案館的Wayback Machine上。保羅指出,目前尚不清楚所有擬議的基礎設施項目是否會繼續實施,即使實施,現有福利計劃是否會被採用也存疑。
特朗普領導的能源部還移除了另一款名為"低收入家庭能源負擔數據工具"的應用。該工具曾繪製了全美城市、縣區、州及部落領地的"能源負擔"(即能源支出佔收入比重)分佈圖。塞拉俱樂部曾藉此工具揭示某些電費支出畸高的低收入社區,包括為其今年一月發佈的《聖路易斯能源負擔報告》提供數據支持。該工具的部分功能仍可通過網頁時光機查閲,但該存檔平台僅能保存網頁快照,無法完整保留含有多維數據的交互式平台功能。
改善公共交通
交通部公平交通社區探索工具的存檔版本來源:網頁時光機另一項具有環境正義傾向的拜登時代測繪工具——交通部公平交通社區探索器,曾用於識別交通投資不足的社區。塞拉俱樂部利用該工具推動市政部門更好地宣傳現有綠地資源,並立法改善服務不足社區與步道、公園等公共區域之間的公共交通連接。今年早些時候撤銷該地圖的特朗普政府交通部未回應置評請求。該工具的舊版主頁仍存於網頁時光機。