美英貿易協定：特朗普稱框架將降低壁壘、擴大市場準入——彭博社

5月8日，華盛頓特區白宮橢圓形辦公室內，霍華德·盧特尼克（左起）、JD·萬斯、英國駐美大使彼得·曼德爾森注視着唐納德·特朗普宣佈貿易協議。

攝影師：吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社美國總統唐納德·特朗普宣佈與英國達成貿易框架協議，稱這是"突破性進展"，將降低壁壘並擴大美國進口商品的市場準入。

“我非常高興地宣佈，我們已與英國達成突破性貿易協議，“特朗普週四在橢圓形辦公室表示。

特朗普稱協議最終細節將在"未來數週"敲定。根據該協議，英國將為美國商品提供快速通關通道，並降低農產品、化工品、能源及工業品出口壁壘。

“該協議將為美國出口產品帶來數十億美元的市場準入增長，特別是農產品領域，將大幅增加美國牛肉、乙醇及我們偉大農民生產的幾乎所有產品的市場準入，“特朗普表示。

這是特朗普對數十個美國貿易伙伴加徵高額關税後宣佈的首個協議。總統隨後宣佈臨時暫停這些關税，以便各國與美國達成協議。

美國總統唐納德·特朗普攝影師：塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社閲讀更多：特朗普貿易戰與經濟影響：關税追蹤報告

“這將促進我們國家之間及內部的貿易往來，不僅能保護就業，還將創造就業機會，擴大市場準入，”英國首相基爾·斯塔默通過電話連線參會時表示。

該協議在華爾街引發審慎樂觀情緒，股市上漲而債券下跌，市場期待該協定可能成為未來協議的範本。

特朗普對市場反應表示欣喜，並預測若國會通過延長其減税政策的法案，投資者將更受鼓舞。這番言論推動標普500指數漲幅擴大至盤中高點，攀升約1.5%。

“如果減税政策落地，再加上我們正在達成的所有貿易協議，這個國家將達到臨界點——你們最好現在就出去買股票，”他説。

英國協議可能為未來與其他經濟體達成協議的框架提供線索。商務部長霍華德·盧特尼克表示，協議條款範圍有限，且維持了10%的基準關税。

根據協議，英國製造商可享受10%的關税向美國出口10萬輛汽車——此前特朗普加徵關税後税率高達27.5%。

“對英國汽車業而言，這意味着總統承諾為他們保住數萬個工作崗位，”盧特尼克向記者透露。

羅爾斯·羅伊斯控股公司的發動機和飛機零件將可零關税進入美國市場，某家航空公司將採購價值100億美元的波音公司飛機，盧特尼克未透露該航司名稱。

英國農民將獲得13,000公噸牛肉的免關税配額。英國政府表示，不會降低對美國進口食品的標準。

雙方在一些關鍵細節上存在分歧，顯示出該協議倉促達成的性質。

英國政府發佈聲明稱，美國對英國鋼鐵和鋁的關税將降至零，但白宮在不到一小時後發佈了自己的描述，稱他們將就金屬關税"協商替代安排”，且該協議為這些材料"創建了一個新的貿易聯盟”。

英國對美出口多於進口

與美國的貿易平衡

來源：英國國家統計局

注：正數表示順差

仍需解決的重要問題包括：英國是否或如何調整其影響部分美國大型科技公司的數字服務税。

根據斯塔默政府的一份情況説明書，英國不會根據協議改變其税收。相反，兩國"已致力於達成一項數字貿易協議，為試圖向美國出口的英國公司減少文書工作”。

英國表示，關於製藥行業和剩餘關税的談判也將繼續。但特朗普政府將在其決定加徵的任何額外行業關税中給予英國"優惠待遇”，預計這些關税將包括藥品、木材、銅和半導體等產品。

英國政府官員數週來一直敦促美國同行放鬆特朗普對鋼鐵、鋁和汽車徵收的25%關税。

英國和美國還預計將在量子計算、核聚變及航空航天等領域就先進技術合作展開談判。

民調顯示美國民眾對其經濟管理不滿，在此背景下，週四達成的協議表明特朗普正為其將美國關税提高至一個世紀以來最高水平的計劃尋找退路。特朗普一直試圖利用這90天的暫緩期施壓其他國家與美國快速達成協議。英國關税原本設定為10%，意味着它並未直接從這一臨時放寬中獲益。

白宮在聲明中表示：“今日的舉措也為其他貿易伙伴與美國發展互惠貿易定下了基調。”

但特朗普表示，對英國10%的關税税率不會成為與其他國家談判的模板。

“這是個很低的數字，他們達成了不錯的協議。很多國家，有些國家，税率會高得多，“特朗普告訴記者。

這位總統還與中國陷入僵局，中國是美國第三大貿易伙伴，他對中國商品加徵了145%的關税。財政部長斯科特·貝森特和美國貿易代表傑米森·格里爾本週將與中國對口官員展開正式會談，但特朗普排除了為加速達成協議而預先降低關税的可能性。

特朗普於4月2日加徵關税，但一週後因債券市場恐慌和投資者拋售股票而讓步。在談判期間，他對幾乎所有貿易伙伴維持了10%的關税。英國此前避開了更高的所謂"對等"關税，因為它是少數幾個美國未與之存在貨物貿易逆差的主要經濟體之一。

兩國間的汽車貿易呈現嚴重不平衡，去年美國從英國進口了價值81.9億美元的新車。根據美國商務部數據，這一數字是美國出口至英國的乘用車及輕型卡車價值的十倍以上。

美英汽車貿易嚴重失衡

美國新車進口額超出口額十倍

數據來源：美國商務部

這一政策將為美國進口汽車總量中佔比較小的部分帶來利好。商務部數據顯示，去年約有9.6萬輛英國製造的轎車和輕型卡車進入美國市場，價值約82億美元。相比之下，作為美國最大汽車進口來源國的墨西哥，去年供應了近300萬輛汽車。

路虎製造商捷豹路虎汽車公司、超跑製造商邁凱倫以及阿斯頓·馬丁等豪華與特種汽車品牌將從中受益。

與美國達成貿易協定長期被視為英國脱歐後的重大成果之一，該協議提升了人們對經濟前景的期待。

這也證明了斯塔默應對特朗普策略的有效性。今年早些時候的首次白宮訪問中，斯塔默以查爾斯三世國王邀請二次國事訪問的安排給美國總統留下了深刻印象。

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英國央行宣佈降息後的新聞發佈會上，行長安德魯·貝利對媒體報道的貿易協定表示歡迎，並希望美國能與其他國家達成協議，這或將為經濟增長緩解部分風險。

“這將有助於減少不確定性，這很重要，”他説。“不過英國是一個非常開放的經濟體。因此，英國也會受到貿易政策和關税如何影響其他經濟體的方式的影響。”

儘管特朗普及其助手錶現出對達成協議的渴望，但總統週二在貿易政策上繼續發出混雜信號，他淡化了協議的重要性，並表示如果談判失敗，他將直接對尋求降低高關税的夥伴國規定關税水平和貿易讓步。

特朗普不可預測的特性加劇了投資者和商業高管對其關税影響的擔憂。

漫長的談判

這兩個大體上熱情合作的國家達成協議所花費的時間長度也可能是一個警示信號，表明與特朗普政府優先考慮的其他國家（包括日本、印度、以色列和韓國）敲定協議可能並不容易。

英國和美國談判代表在特朗普第一個總統任期內舉行了五輪會談，他的繼任者喬·拜登暫停了這些會談。儘管如此，週四的協議——在英國脱歐五年後——遠未達到前首相鮑里斯·約翰遜曾説的可能的“全面而精彩”的協議。

美國與幾個國家的談判最多集中在承諾和意圖的高層協議上，可能將許多傳統上包含在全面貿易協議中的細節留待以後談判。

與特朗普關税戰前相比，英國與其最大單一貿易伙伴的經濟關係仍可能處於更不利地位，這為斯塔默的國內政治對手提供了潛在攻擊點。

斯塔默政府通過鞏固與其他貿易伙伴的關係來支撐英國經濟。週二，英國與印度達成了具有里程碑意義的協議，並長期與歐盟進行協定談判。