斯塔默收穫所需外交勝利，雖非經濟提振——彭博社

5月8日，英國首相基爾·斯塔默在西米德蘭茲郡捷豹路虎汽車製造廠與唐納德·特朗普進行電話會談。攝影師：達倫·斯台普斯/彭博社英國成為特朗普關税攻勢後首個與其達成貿易協議的國家，這一成就標誌着首相基爾·斯塔默的政治勝利，也印證了他對這位美國總統"温和漸進"策略的正確性。但英國獲得的實際經濟利益可能較為有限——該協議也為其他試圖避免全球貿易戰的國家提供了未來動向的參照。

兩國領導人週四公佈的框架協議部分扭轉了上月"解放日"美國關税對英國造成的最嚴重影響。首相表示，通過將汽車關税從27.5%降至10%（配額為每年10萬輛，大致相當於英國當前出口水平），他挽救了英國汽車業數千個工作崗位。鋼鐵和鋁製品的關税則從25%直降至零。

在這個對兩國同盟具有象徵意義的日子——歐洲二戰結束80週年紀念日，斯塔默通過橢圓形辦公室熱線與特朗普共同宣佈了這一消息。他稱協議"棒極了"；特朗普則用"巨大"來形容。

斯塔默團隊認為他們已爭取到當前最優條件，使英國獲得了所有國家中最有利的對美貿易關係。首相表示這證明其策略奏效：“嚴肅的實用主義任何時候都能戰勝表演性政治。“與特朗普聯合亮相後，他在捷豹路虎工廠對記者和汽車工人如此説道。

首相的盟友尤其高興能獲得白宮的承諾，即在未來任何行業性關税上給予英國優待。前英國貿易談判代表、現就職于波士頓諮詢集團的拉烏爾·魯帕雷爾表示：“這在一定程度上保證了英國在對美貿易中保持相對優勢地位。”

英國對美出口額高於進口額

英美貿易差額

數據來源：英國國家統計局

注：正數表示貿易順差

儘管特朗普拒絕了英國取消關税的要求，但作為美國的歷史盟友，英國其他商品仍需承受10%的基準互惠關税。匿名討論私下談判的英國官員透露，雖然斯塔默未來會嘗試協商降低該税率，但美國在近幾周的談判中明確表示不願突破這一底線，英國只能轉而專注於削減行業性關税。

彭博經濟學的傑米·拉什和丹·漢森認為，該協議對英國經濟增長的推動將"十分有限”。他們指出，汽車關税豁免僅能使國內生產總值面臨的風險降低0.1個百分點。

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這意味着儘管英國對當前關税狀況較一週前有所改善感到滿意，但仍比特朗普首次宣佈攪動全球市場的關税政策前處境更糟。白宮發佈的圖表清晰顯示：談判後英國對美商品關税從5.1%降至1.8%，而美國對英商品關税卻從3.4%升至10%，形成明顯有利於美國的單邊結果。

“儘管從中獲得了一些積極的實質性承諾，但最終這只是一份繼續談判的協議。”前英國政府貿易顧問、SEC Newgate的艾莉·雷尼森表示，“美國立即降低對英國汽車進口的關税是受歡迎的，但仍遠高於特朗普加税前的水平。”

然而，脱歐意味着英國比五年前離開的貿易集團更加靈活。歐盟週四威脅稱，如果緩解美國關税的談判失敗，將對價值950億歐元的美國商品加徵新關税，但迄今進展甚微，該集團預計特朗普的許多關税將保持不變。

“由於英國經濟規模小得多，報復的選擇並不現實，而歐盟可以通過關税和其他措施對美國造成一些損害。”弗林特全球諮詢公司國際貿易業務主管薩姆·洛表示，“這可能會賦予歐盟更多籌碼，但也意味着任何協議都可能需要更長時間。”

美英汽車貿易嚴重失衡

美國新車進口額是出口額的10倍

資料來源：美國商務部

英國達成的協議表明，特朗普與歐盟、印度和韓國等其他貿易大國的談判，將主要是限制損害，而非真正打破貿易壁壘、減輕經濟衝擊。

但對英國而言，作為首個與美國達成協議的國傢俱有更大的象徵意義，因為這表明所謂的“特殊關係”能夠經受住特朗普對西方數十年軍事經濟聯盟的挑戰。斯塔默表示，這證明他無視要求與特朗普斷絕關係的“危險呼聲”是正確的。

在特朗普試圖結束俄羅斯對烏克蘭戰爭的行動進入敏感階段之際，這種保證顯得尤為重要。英國官員私下樂觀認為，總統對俄羅斯總統普京動機的懷疑已加深，對歐洲立場的同情也有所增加。

一位英國官員將週四達成的協議與上週簽署的美烏資源協議相提並論——後者經濟影響有限，卻為特朗普贏得了國內政治勝利。該官員認為，在這個考驗時期，任何能加強跨大西洋關係的行為都值得。英國官員將能優先達成協議歸功於駐美大使彼得·曼德爾森，因其與財政部長斯科特·貝森特的密切關係。

英國大使彼得·曼德爾森（左）與美國總統特朗普共同出席週四的協議宣佈儀式。攝影師：邦妮·卡什/合眾國際社/彭博社雖然談判成果遠未達到脱歐派承諾的全面自由貿易協定標準，但聚焦特定領域使英國能在食品標準等紅線上堅守立場。這也讓斯塔默本週得以同時推進與印度和美國的協議，且不影響5月19日倫敦峯會前改善與歐盟經濟關係的努力。若為達成更廣泛的美英協議降低食品標準，不僅將引發國內政治阻力，更會危及與英國重啓關係的可能性。

斯塔默也將感到寬慰，因為就在其領導的工黨在地方選舉中失利，且黨內要求他在經濟政策上改弦更張的批評聲日益高漲之際，他被認為取得了一項外交成就。一位盟友表示，快速接連與印度、美國和歐盟達成協議，將有助於奪回對他有利的政治敍事。

“在其他政府迄今均未成功的地方，英國取得了實質性成果，現在處於擁有合作框架的獨特位置，“品誠梅森律師事務所合夥人馬修·奧雷斯曼表示。“對英國政府而言，今天是朝着獲得保護盾牌和重新掌握部分控制權邁出的關鍵一步。不過主導權仍掌握在美國手中，因為許多領域的關税仍然有效。”