共和黨税收方案傾向特朗普民粹主義 但仍惠及富人 - 彭博社

唐納德·特朗普攝影師：克里斯·克萊波尼斯/CNP/彭博社共和黨人在為特朗普減税制定的最新草案方案中注入了一些民粹主義元素，但並未採納總統近期支持的累進税改革措施，也未能平息批評者關於該方案最終讓富人優先的指責。

眾議院籌款委員會在週二計劃舉行的税務起草小組辯論前公佈了措施草案。該方案不僅延續了特朗普2017年的減税政策（其中多項將於年底到期），還包含更多內容：包括取消對加班收入和小費徵税的中低收入勞動者福利，以及針對購車者和老年人的税收優惠。

為籌措4萬億美元的税收計劃資金，草案提出至少1.5萬億美元的支出削減，同時也包含民粹主義的增税條款。哈佛、耶魯等精英大學和私人基金會將面臨更高税負。此外，擴大後的州税和地方税抵扣設置了收入門檻，年收入超過20萬美元的個人或40萬美元的夫婦將無法享受全額抵扣。

特朗普曾主張更激進的累進税措施：對收入超過250萬美元者提高所得税率，上週還向眾議院議長邁克·約翰遜提出該建議。這似乎打破了共和黨人"永不增税"的長期原則（該原則源於老布什1992年連任失敗教訓），但該條款未出現在草案中。不過隨着法案在未來幾周進入參議院審議階段，這一設想仍可能迴歸。

無論是否包含針對千萬富翁的徵税條款，民主黨人及批評者均指出，共和黨法案將使富人持續受益——包括提高遺產税起徵點等政策。而醫療補助計劃（針對低收入人羣的醫療保險）等條款的調整，則意味着該法案將導致許多普通美國民眾面臨淨支出增加。

白宮發言人哈里森·菲爾茨在聲明中表示：“在約翰遜議長和史密斯主席帶領下，眾議院共和黨人正在兑現特朗普總統的’宏偉美麗法案’，通過歷史性減税和為美國家庭提供關鍵救濟，開啓美國黃金時代。“聲明中提及的史密斯是眾議院籌款委員會主席。

「遙遙領先」

拜登總統任內國家經濟委員會副主任、民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的前高級顧問巴拉特·拉馬穆爾蒂分析稱：“即便他們全力推進這些政策，本質上仍是在為極少數羣體實施大規模減税。這些富人最終仍將獲得遠超常人的利益。”

特朗普近期提出將年收入超250萬美元人羣的税率從2017年法案規定的37%提升至39.6%，此舉明顯意在爭取其工人階級基本盤的支持。這種政策取向與沃倫參議員或伯尼·桑德斯等民主黨人主張相似——2020年沃倫曾提議對資產超5000萬美元人羣徵税，桑德斯則支持對淨資產超3200萬美元者課税。

顛覆傳統觀念

自1988年老布什在勝選演講中説出"請看清我的口型：絕不加税"這一著名承諾後，共和黨人始終恪守不加税理念——儘管他次年就因與國會民主黨達成協議而背棄諾言，並最終導致其在1992年大選中敗給比爾·克林頓。

自此，“絕不加税"成為共和黨綱領的基石。但今年特朗普卻屢屢試探顛覆這一信條，其手法與重塑該黨在關税和外交政策上的立場如出一轍。在本月社交媒體發文中，他堅稱老布什的加税決定並非敗選主因。

原文鏈接白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特上週向記者表示：“總統本人明確表態，他個人不介意多繳税來幫扶本國貧困階層、中產階級和勞動階層。坦率地説，這是非常高尚的立場，但相關談判仍在國會進行中。”

批評者指出，諸如將兒童税收抵免額從2000美元提高到2500美元等惠及工薪家庭的提案都只是臨時措施。而醫療補助計劃可能面臨的削減——或將導致數萬美國人失去醫保——完全可能抵消低收入家庭獲得的税收優惠。

預算與政策優先中心（左傾智庫）聯邦預算政策高級主任布倫丹·杜克分析稱："‘小費免税’提案就是典型例證，該政策需耗費1000億美元，但醫療補助削減規模卻超過6000億美元。看似讓利巨大，但實際受惠的餐飲服務從業者不足二十分之一。”

税收基金會估算小費免税條款可能在十年內耗費1180億美元。

週一公佈的草案文本將取消對1500萬美元以下遺產的徵税，而目前免税額約為1400萬美元。

共和黨在眾議院的微弱多數優勢使得黨內團結至關重要，而針對百萬富翁的增税措施可能令部分議員擔憂金主們的負面反應。據兩位與多名捐贈者保持聯繫的人士透露，在共和黨捐贈者已對關税清單不滿的當下，通過此類徵税法案將使共和黨與沃倫和桑德斯的立場趨同。

“即便在特朗普改造共和黨十年後的今天，我們仍能看到許多共和黨國會議員遠比特朗普更不傾向民粹主義，“税收基金會高級經濟學家艾倫·科爾表示，“這項法案最終取決於眾議院，而部分立法者不會全盤接受。”