加納與非洲進出口銀行就7.68億美元債務陷入僵局——彭博社
Matthew Hill, Ekow Dontoh
財政部長卡西爾·阿託·福森
攝影師：歐內斯特·安科馬/蓋蒂圖片社加納在經歷痛苦的債務重組後，正與最大商業債權人之一非洲進出口銀行就7.684億美元債務是否應承擔損失產生爭議。
財政部表示該債務必須與中國雙邊貸款和130億歐元債券等其他重組債務同等對待。但由非洲國家和私人投資者於三十多年前成立的非洲進出口銀行堅稱其享有優先債權人地位，意味着成員國不能強制其承擔損失。
“加納政府不承認非洲進出口銀行的優先債權人地位——我們認為其債務並不比其他可重組債務更優先，“財政部長卡西爾·阿託·福森週五接受採訪時表示，“非洲進出口銀行的債務屬於我們可重組債務範圍。”
這一分歧可能引發激烈爭議，併為非洲進出口銀行及類似機構在贊比亞等其他債務處理中樹立先例。這也意味着加納自2022年12月違約開始的債務重組進程可能持續拖延。
非洲進出口銀行堅稱其債務享有與國際貨幣基金組織和世界銀行類似的特殊地位（這些機構以優惠利率放貸）。儘管利率較高，這家總部位於開羅的銀行表示其成立章程明確了其優先債權人地位。
“我們並未參與債務重組計劃，”集團董事總經理兼財務總監錢迪·姆温本古在週四與投資者的電話會議上表示，“我們無意違背自身成立協議。”
贊比亞財政部未就置評請求作出回應。
這一混亂局面源於拉扎德公司董事托馬斯·莫亞蒂所稱的現行國際債務減免架構中的"完全灰色地帶”。該公司為加納等多國政府提供債務重組諮詢。
“目前尚未有人真正將這一問題提上國際政策議程，也無人準備實際讓這些機構承擔損失，“莫亞蒂在三月網絡研討會上表示，“這顯然也是未來需要解決的議題。”
二十國集團共同框架——疫情時期設立用於幫助貧困國家重組貸款的計劃，被加納和贊比亞用作債務重組指南——自啓動以來已面臨諸多障礙。
非洲多邊金融機構聯盟主席薩邁拉·祖拜魯表示，像非洲進出口銀行這樣的非洲多邊貸款機構因融資成本較高，其貸款利率也高於其他機構。祖拜魯同時擔任非洲金融公司首席執行官。
祖拜魯指出，讓這些機構承擔損失最終將推高非洲大陸的發展融資成本。
非洲進出口銀行已表明，其將對拖欠貸款的非洲貧困國家採取法律手段。5月8日，該銀行獲得對南蘇丹的勝訴判決，要求該國政府支付6.57億美元違約債務，並按13.5%的判決後利率計息直至清償。
在投資者電話會議上，姆温本古表示選擇法律途徑是因為這有助於保護非洲進出口銀行的優先債權人地位。
該銀行在郵件回覆中表示，其貸款處理方式受成立條約管轄，而非其自身框架之外的分類標準。