穩定幣法案在參議院取得進展,加密貨幣迎來重大勝利——彭博社
Steven T. Dennis
穩定幣法案在美國參議院突破了程序性阻礙,這標誌着加密貨幣行業取得重大勝利,此前一羣民主黨人於週一撤回了反對意見。
這項獲行業支持的監管法案現已提交參議院全體辯論,兩黨議員希望最快於本週通過該法案,儘管參議員們表示最終投票可能會推遲至陣亡將士紀念日休會期之後。
本月早些時候,由於對唐納德·特朗普總統的加密貨幣交易以及穩定幣監管相關問題的強烈不滿,民主黨人曾聯合阻撓該法案。
但參議院週一晚間以66比32的投票結果結束了阻撓議事。
以紐約州參議員柯爾絲滕·吉利布蘭德和馬里蘭州參議員安吉拉·奧爾斯布魯克斯為首的親加密貨幣民主黨人對法案進行了修改協商,並敦促同僚支持該法案,即使其中未包含禁止特朗普在任期間從其家族眾多加密貨幣業務中獲利的內容。
與特朗普家族掛鈎的一種穩定幣自3月宣佈以來市值已飆升至超過20億美元,這也引發了批評。
但弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納——銀行業委員會中一位頗具影響力的温和派——週一宣佈將支持該法案,並補充説對特朗普家族商業交易的擔憂不應阻礙更廣泛的穩定幣立法。
華納表示,該法案"並非完美,但遠比現狀要好"。
然而,以參議院銀行業委員會最高民主黨人伊麗莎白·沃倫為首的黨內進步派仍持強烈反對態度。在週二晚間的投票中,沃倫與吉利布蘭德在參議院會場爆發激烈爭論。
沃倫公佈了一份新的幕僚分析報告抨擊該法案,指出其既未禁止特朗普及其家族從政府監管的加密貨幣中牟利,又存在分析所稱可能讓犯罪分子和恐怖分子利用穩定幣在傳統銀行體系外進行交易的漏洞。
“通過該法案意味着我們將看到更多匿名買家、大企業和外國政府把總統的穩定幣既當作逃避政府監管的隱秘銀行賬户,又作為向總統個人行賄的手段,“她表示。“對罪犯來説,這是一箭雙鵰。”
沃倫還多次警告稱,該法案缺乏足夠保障措施來防止穩定幣危及金融體系穩定,若主要穩定幣崩盤,這種系統性風險可能引發納税人買單的救助需求。與傳統銀行賬户不同,穩定幣不受聯邦存款保險保障,一旦代幣崩盤,持有者只能通過破產程序嘗試追回資金。
銀行業者也對穩定幣分流銀行存款、削弱信貸獲取渠道表示擔憂,特別是對經常依賴銀行貸款的小企業和農民。銀行界一直遊説禁止科技公司或零售商等商業企業發行自有代幣,但迄今多數努力未果。
然而,銀行業已爭取到多項關鍵讓步,包括禁止穩定幣向儲户提供利息。Coinbase首席執行官布萊恩·阿姆斯特朗對此禁令提出異議,他認為穩定幣賬户最終將演變為銀行賬户的替代品。若允許穩定幣提供利息或其他獎勵,或將吸引更多消費者棄用傳統銀行。
延伸閲讀:Visa與Stripe旗下Bridge合作簡化穩定幣信用卡流程
與此同時,行業倡導組織"Stand With Crypto"宣佈將把該法案作為評估參議員加密立場的重要投票指標。部分支持加密行業的民主黨人通過各類政治行動委員會獲得了價值1000萬美元的支持,而該行業更投入4000萬美元助力擊敗參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗,取而代之的是區塊鏈企業家兼加密愛好者、共和黨人伯尼·莫雷諾。
零售業同樣積極遊説該法案,期望從比信用卡等傳統支付方式更快捷低廉的交易中獲利。據《尼爾森報告》顯示,去年美國商户因刷卡手續費損失逾1870億美元。
眾議院金融服務委員會已通過其穩定幣監管方案,但尚未獲全院表決。部分共和黨眾議員希望將其與更廣泛的加密貨幣監管後續法案合併。兩院和參院須在最終版本送交特朗普總統前協調立法差異。