歐盟或提議設限 擬2027年底前禁止進口俄羅斯天然氣——彭博社

俄羅斯薩別塔的亞馬爾液化天然氣工廠。

來源：彭博社

歐盟很可能在2027年底前提出配額機制，以實施全聯盟範圍內的俄羅斯天然氣進口禁令。官員們表示，這將為企業終止長期採購合同提供法律依據。

據知情人士透露，歐盟委員會正在討論將俄羅斯天然氣進口配額設為零。這將允許歐洲買家援引不可抗力條款終止與俄羅斯供應商的協議。這些不願具名的消息人士表示，此舉是為了回應內部討論。

該計劃發出了迄今為止最明確的信號，表明在本月初歐盟公佈逐步淘汰俄羅斯化石燃料的廣泛路線圖後，禁令將如何執行併產生實際效力。消息人士稱，配額將直接適用於所有成員國，官員們預計其效果可與制裁制度相媲美。

儘管俄羅斯已不再是歐盟最大的供應國，但其仍佔歐洲需求量的近五分之一，克里姆林宮正利用這些收入資助其在烏克蘭的戰爭。

消息人士稱，擬於6月中旬提出的配額提案需獲得成員國政府特定多數支持及歐洲議會多數贊成，方能在全聯盟範圍內生效。

隨着委員會內部討論的持續，該計劃仍可能調整。歐盟監管機構有一項政策，即不對正在進行的工作發表評論。

根據歐盟委員會本月早些時候宣佈的兩步走路線圖，該機構計劃在2025年底前首先禁止所有新籤合同並終止現貨市場現有交易（約佔歐盟進口俄羅斯天然氣總量的三分之一），長期合約則將在2027年底前逐步淘汰。

降低對莫斯科的依賴將為美國供應商向歐洲輸送更多液化天然氣打開大門，這也是美國總統唐納德·特朗普多次呼籲的舉措。

目前，來自俄羅斯北極地區亞馬爾液化天然氣工廠的貨輪仍將歐盟視為重要目的地，道達爾能源公司、西班牙國家天然氣公司以及德國歐洲能源安全有限公司等企業已簽署長期採購協議。

行業關注的核心問題之一是歐盟委員會將提出哪些措施，使企業能夠擺脱現有合同中的採購義務。

由於匈牙利和斯洛伐克（兩國仍通過管道進口俄氣）的反對將導致提案無法獲得必要的一致支持，歐盟一直避免就天然氣進口提出制裁方案。作為替代，歐盟委員會計劃援引歐盟法律中的多項條款，啓用只需合格多數支持即可實施的工具。

此類機制常見於貿易政策領域，也可用於能源政策以確保供應安全。三年前俄羅斯削減天然氣供應引發能源價格飆升至歷史高位時，歐盟同樣依靠合格多數支持措施化解了危機。

波蘭環境部副部長剋日什托夫·博萊斯塔上週接受彭博社採訪時表示，一旦方案通過，俄羅斯天然氣進口零配額將由各國主管部門強制執行。作為歐盟輪值主席國，波蘭主持成員國關於該路線圖的會議，博萊斯塔稱絕大多數國家支持這項分階段退出計劃。

儘管如此，部分成員國仍呼籲歐盟委員會確保逐步淘汰的法律依據儘可能牢固，以避免與俄羅斯供應商終止合同的企業遭受罰款。

本月早些時候在布魯塞爾舉行的各國能源官員會談中，西班牙對可能面臨的處罰表示擔憂，法國、希臘等國則強調禁令必須具有法律效力至關重要。