南非預算迎來第三次調整 財政信譽面臨考驗——彭博社
Ntando Thukwana, S’thembile Cele
南非財政部長伊諾克·戈東瓦納
攝影師：德韋恩·西尼爾/彭博社南非財政部長伊諾克·戈東瓦納第三次提交預算案的嘗試，將面臨其迄今為止最嚴峻的考驗。
他將於週三下午2點在開普敦向議員們提交的這份文件，需要向投資者表明政府仍致力於財政紀律。由於執政聯盟內部在税收問題上存在分歧，前兩個版本的預算案被否決後，該預算案還需獲得各政黨的支持才能通過。
這關係到他和國家財政部的信譽，以及對該國政治穩定的信心。
高盛集團的安德魯·馬西尼和塔達斯·格德米納斯表示：“市場參與者將第三次預算案視為財政和政治風險事件。如果赤字路徑基本保持不變，且所有聯盟成員都表示支持預算案，這可能會緩解對政治不確定性的擔憂——至少短期內如此。”
非洲人國民大會在去年選舉中失去絕對多數席位後組建了所謂的民族團結政府，自2月以來，該黨與民族團結政府中第二大黨民主聯盟在提高增值税率的計劃上發生衝突，引發了人們對聯盟持久性的懷疑。
上個月，緊張局勢升級，民主聯盟拒絕支持後，非洲人國民大會爭取非政府黨派的支持，通過了財政框架——支撐預算的立法。隨後，民主聯盟以程序問題為由提起訴訟，反對該立法的通過。
財政部隨後做出妥協，並與各政黨就如何填補未來三年因取消增值税上調造成的750億蘭特（42億美元）預算缺口展開磋商。
平衡之道
民主聯盟黨領袖約翰·斯汀惠森對目前進展表示認可。“我認為戈東瓦納部長成功實現了精妙的平衡，預計這份預算案將輕鬆獲得議會通過，屆時我們就能全力投入經濟建設進程。“他上週表示。
經濟學家預計新預算將大幅依賴支出削減來填補財政缺口。
“所有項目都可能被削減，“馬西尼表示，“我認為現在不存在任何不可觸碰的領域。”
熟悉預算編制流程的人士透露，增加借款雖非理想選擇，但仍是可能選項。因未被授權置評，這些人士要求匿名。他們強調任何舉債增長都將保持審慎。
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在3月發佈的預算案中，財政部預測公共債務將在2025-26財年達到國內生產總值的76.2%峯值。國際貨幣基金組織預計到2030年南非債務與GDP比率將升至88.7%。
Momentum投資公司首席經濟學家桑尼莎·帕基拉西米表示：“政府可能同時採取多種方案來填補缺口。由於包括美國總統特朗普發動的貿易戰等威脅，單獨增加借貸可能存在風險。如果這些全球風險導致經濟增長長期疲軟，提高南非的借貸可能會加劇我們的相對財政風險，使南非處於更加脆弱的境地。”
戈東瓦納還將面臨確保國家改革議程得到保護的任務，儘管自他2月首次嘗試提交預算以來經濟增長前景已經黯淡，但執政聯盟承諾將加速這一議程。
經濟學家們預計財政部將把2025年經濟增長預測從3月預算案中預估1.9%下調至1.3%。
第一蘭特銀行旗下蘭德商業銀行宏觀經濟學家凱亞貝茨維·莫亞佩洛表示：“基礎設施支出可能會受到保護。政府的增長戰略與基礎設施投資和結構改革密切相關，因此任何這方面的削減都會破壞這一議程。”