特朗普團隊對委內瑞拉制裁的討論衝擊雪佛龍石油項目 - 彭博社
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本週,特朗普政府僅用不到24小時就再次對委內瑞拉政策做出逆轉,隨着白宮內部閉門分歧公開化,雪佛龍公司一項重大合資項目的命運懸而未決。
該國債券價格劇烈波動——週二一位高級官員宣佈,當現行豁免令下週到期時,該公司在該國的石油項目將獲得期待已久的制裁豁免;但週三晚間國務卿的一條推文卻推翻了這一説法。
豪爾赫·羅德里格斯攝影師:加比·奧拉/彭博社"那裏正在發生一場權力的遊戲",委內瑞拉首席談判代表豪爾赫·羅德里格斯在延期截止日臨近時表示。
這次政策急轉彎再次表明,政府內部對於向尼古拉斯·馬杜羅總統政權施加多大壓力存在拉鋸戰。以國務卿馬可·盧比奧為首的強硬派主張加大施壓,而另一派則希望放寬限制以換取委內瑞拉在移民等其他問題上的合作。
“最近對委政策的反覆讓投資者——坦白説所有人——都感到暈頭轉向,“華盛頓大西洋理事會高級研究員傑夫·拉姆齊表示,“問題在於政府能否將這兩種策略整合成一套更連貫的’紅臉白臉’策略。”
馬可·魯比奧攝影師:肯特·西村/彭博社唐納德·特朗普總統釋放了矛盾信號。他批准了現已到期的豁免令,但也在公開場合支持魯比奧的強硬立場,並於今年早些時候在社交媒體發文表態。
本週早些時候,以特使理查德·格雷內爾為代表的另一陣營似乎通過一項協議扭轉了局勢——該協議確保被委內瑞拉扣押的一名美國空軍老兵獲釋。作為交換條件,他承諾給予加拉加斯雪佛龍項目制裁豁免60天的延期。
“如果我們能取得一些進展,如果能建立一些互信,特朗普總統就會批准延期,“格雷內爾在史蒂夫·班農的作戰室播客中表示。“我們今天做到了,所以延期許可將獲批准。”
裏克·格雷內爾攝影師:亞倫·施瓦茨/彭博社委內瑞拉債券持有人和主張解除制裁的人士對此消息表示歡迎。但來自佛羅里達州的國會代表團成員(該州將委內瑞拉問題作為重要選舉議題)並不滿意。由於白宮最終需要爭取所有共和黨票數以在眾議院通過特朗普的大規模税收方案,這些議員擁有了額外籌碼。
代表邁阿密的眾議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉查在週三簡短採訪中明確表示,若豁免延期,她不會投票支持特朗普。“總統已經做出了承諾,“她説。
魯比奧的推文發佈在眾議院投票前幾小時,特朗普將此次投票吹噓為"我國曆史上將簽署的最重要立法!”
政府否認存在任何矛盾。
“不存在混淆,“國務院發言人塔米·布魯斯週四在被問及這些聲明時在簡報會上表示。“每個問題上很多人都可以有很多意見。但我們明確關注的是那些有能力產生影響並做出決策的人,當然,這也是在特朗普總統的指示下進行的。”
格瑞內爾拒絕置評。白宮國家安全委員會未回應置評請求。
緊張關係不僅限於委內瑞拉政策。格瑞內爾也曾謀求由魯比奧接任的國務卿職位。今年一月,就在魯比奧以國務卿身份首次出訪拉丁美洲前夕,格瑞內爾曾赴加拉加斯與馬杜羅會晤。他還主導了政府推動委內瑞拉接受被驅逐者的工作,這是白宮的重點事項。
特朗普還委派格瑞內爾處理其他事務,從應對加州山火到管理華盛頓肯尼迪表演藝術中心。
雖然作為特使的格瑞內爾飛往安提瓜完成人質協議,但延長制裁豁免所需文件的簽發權在現任國家安全顧問魯比奧手中。截至目前,相關文件尚未簽發。
盧比奧的政治根基植根於南佛羅里達州拉丁裔移民社區,該社區以對委內瑞拉及其盟友古巴等社會主義政府的嚴厲批評而聞名。
特朗普盟友兼右翼活動家勞拉·盧默也參與了這場辯論,她在X平台上發表支持延長雪佛龍許可證的信息,站在格瑞內爾一邊。盧默和格瑞內爾認為,委內瑞拉是減緩移民湧入美國的關鍵夥伴,撤銷雪佛龍的運營許可將導致該國的石油資源最終落入中國控制之下。
“為什麼要讓中國接管美國的石油資產並摧毀15,000個美國能源工作崗位?”盧默在X上寫道,回應盧比奧。“我要等等看特朗普總統對此有何看法。他説了算。”
在這場爭論中,雪佛龍沒有回應置評請求。該公司幾年前已將該項目儲備從賬目中移除。
“合理的中間立場是白宮繼續與馬杜羅接觸,同時努力推動改革,以開放民主空間,”大西洋理事會的拉姆齊説。“對委內瑞拉的政策不應只有大棒或只有胡蘿蔔,兩者都需要擺在桌面上。”