墨西哥司法選舉懸於少數困惑選民之手——彭博社

2025年5月12日星期一，墨西哥城伊斯塔帕拉帕區司法選舉宣傳廣告。弗雷德·拉莫斯為彭博社拍攝圖片來源：弗雷德·拉莫斯/彭博社

這是墨西哥史無前例的選舉。這一次，沒有擠滿支持者的體育場，候選人標誌性的笑臉——通常無處不在——在電視和炫目的廣告牌上卻不見蹤影。但賭注之重大前所未有。

本週日，墨西哥人將開始通過選舉從數千名大多名不見經傳的候選人中選出法官。批評者稱這是一場可能終結司法獨立的激進實驗。

總統克勞迪婭·辛鮑姆作為該程序的堅定捍衞者，駁斥了這些批評。她表示這類首次舉行的選舉將通過由公民信任的法律人士改造國家法院系統，從而深化民主。她堅稱這將終結腐敗和裙帶關係。

該程序的極端複雜性——包括至少六種顏色編碼選票和每位選民需從近200個名字中遴選——預示着聯邦司法體系將更加政治化。懷疑論者擔心這會使莫雷納黨甚至販毒集團受益。企業界則警告投資風險正在上升。

全國範圍內，有超過3000名候選人競爭881個職位。

數千名候選人將在司法改革框架下展開角逐

來自全國各地的3000多名候選人將爭奪墨西哥聯邦法院的881個職位

來源：國家選舉委員會

注：最高法院大法官人數從11人減少至9人，任期從15年縮短為12年。

去年，在莫雷納黨推動司法改革的意圖得到確認後，墨西哥比索和資產遭遇暴跌。

通過這項新制度，墨西哥將與玻利維亞並列成為美洲唯二通過直選產生聯邦法官（包括最高法院大法官）的國家。在美國，只有部分州和地方法官通過這種方式選舉產生。

法律禁止候選人自籌競選資金或使用傳統媒體宣傳。他們不能獲得政黨支持，也不得舉行集會。候選人只能依靠社交媒體和自有渠道進行推廣，這導致選舉信息極度匱乏。

“我不知道有這場選舉，既不瞭解情況也不認識候選人。我還沒決定是否投票。“64歲的羅西奧·卡塔利娜在墨西哥城人口最密集的伊斯塔帕拉帕區表示。她將這場即將到來的選舉描述為"相當複雜”。

羅西奧·卡塔利娜圖片來源：弗雷德·拉莫斯/彭博社若是其他選舉，她所在的社區早該鋪天蓋地都是宣傳。但眼下卻看不到任何痕跡。

儘管如此，一些法官候選人仍試圖通過創意競選活動脱穎而出。

在當地市場，你可能會遇到一位手持擴音器的最高法院候選人。在X或TikTok等社交平台上，其他候選人則通過跳舞吸引關注。甚至還有一位候選人曾在Tinder上拉票。

這項由謝因鮑姆所屬的莫雷納黨推動的改革，旨在撤換被指控不當阻撓重要提案的法官，憑藉執政黨的議會多數優勢於去年年底順利通過。

選舉前夕，許多選民表示對超過3000名候選人中的大多數並不瞭解。

“脆皮部長”

政客們深諳贏取民心的藝術，法官們卻非如此。競選策略師們推出套餐服務來助推法官候選人的抱負，併為同意由一人同時協調十幾場競選活動的候選人提供折扣。

在一段充滿雙關語的視頻中，一位候選人炫耀自己的資歷，自稱"比脆皮豬肉還要準備充分”，這讓他以"脆皮部長“的名號在網絡上走紅。另一位候選人自稱為”變革者朵拉"，既呼應了尼克兒童頻道的卡通角色，又暗指洛佩斯總統被稱為"第四次變革"的政治遺產。

阿里斯蒂德斯·羅德里戈·格雷羅，綽號“脆皮部長”，作為國家最高法院大法官候選人在伊斯塔帕拉帕中央市場舉行競選活動。攝影：弗雷德·拉莫斯/彭博社這些策略旨在吸引可能參與投票的少數選民注意——在1億合格選民中，實際投票人數可能只佔很小比例。

拉丁美洲常識諮詢公司主管何塞·曼努埃爾·烏爾基霍預計投票率將低於20%，甚至可能僅為個位數。他認為這是由於缺乏有力的競選活動和動員。相比之下，上次總統選舉的投票率為61%。

與拉丁美洲其他國家不同，墨西哥的投票並非強制性的。

曾參與最高法院競選活動的烏爾基霍指出，當前面臨的挑戰是缺乏選舉經驗的律師們需要以候選人身份開展活動。

“他們是不為人知的普通人，突然來向你拉票，“他説。而民眾會反問：“但你到底是誰？”

最近某個週日，“脆皮部長"阿里斯蒂德斯·羅德里戈·格雷羅穿梭在中央市場——墨西哥首都最大的果蔬批發市場——分發圖文宣傳冊。作為60多名最高法院候選人之一，由於擔心選民記不住名字，他的T恤上醒目印着編號48。

解密新選票

選舉日選民需要填寫的六種選票中，兩種的關鍵組成部分説明。

來源：國家選舉委員會

注：其中一名候選人已退出最高法院選舉，但仍會出現在選票上。此樣本選票基於墨西哥城人口最多的伊斯塔帕拉帕區居民情況製作。

該候選人解釋稱，本次選票將不包含任何政黨標誌——這些標誌在其他選舉中通常與候選人姓名並列出現。

“與其他選舉不同，這次不是為政黨投票，而是根據編號投票。我是紫色選票上的48號”，他詳細説明了如何避免可能導致選票作廢的標記。這位候選人提出了用人工智能實現法院現代化的構想，並表示將通過"在悶熱法庭外舉行聽證會"的方式，讓司法更貼近"最弱勢羣體”。

新版選票相較往屆選舉標誌重大變革

來源：國家選舉委員會

選民將總共選出9名最高法院大法官、5名新設立的司法紀律法庭法官、2名司法權力機構選舉法庭高級分庭法官，以及800多個其他職位。此外，19個州將同步舉行地方法官選舉。

新的起點

該提案由辛鮑姆的導師、前總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾在任期尾聲提出。其任期內多次與法官發生衝突，常指責司法系統腐敗且脱離現實。最高法院試圖阻撓其標誌性項目（如瑪雅鐵路建設、電力改革）的裁決尤其令他震怒。

人稱AMLO的洛佩斯·奧夫拉多爾曾指控2006年和2012年大選存在舞弊，儘管其訴求均被選舉法庭駁回。如今，該機構成員將通過民選產生。

這項改革於AMLO任期最後一個月——9月獲得通過。到年底時，由於擔心司法機構政治化加劇將導致拉丁美洲第二大經濟體的不確定性上升，墨西哥比索對美元匯率已暴跌近四分之一，創下自2008年金融危機以來最差表現。

聯邦法官遴選機制如何變革

成為最高法院法官或大法官的程序中存在若干關鍵差異與潛在問題。

資料來源：《墨西哥合眾國政治憲法》，2024年司法改革

但對支持者而言，聯邦法官全面民選 simply意味着新的開始。半數法官將於本屆選舉產生，另一半則定於2027年選出。

總體而言，新改革廢除了以考試考核為核心的精英選拔體系，該制度可追溯至1990年代推行的舊改革。基於普選的新制度降低了經驗年限與最低年齡要求，允許無司法履歷者參選。

過去最高法院候選人由總統提名，參議院以絕對多數票確認，整個過程僅為政治精英所把持。

本月初，另一位最高法院候選人法比亞娜·埃斯特拉達·特納在家中舉辦了一場由十幾人參加的聚會，與一位教授討論她的提案。這位前法官顧問批評了司法系統缺乏問責制的現狀。

墨西哥最高法院候選人法比亞娜·埃斯特拉達在墨西哥城的競選活動上向與會者致意。攝影：弗雷德·拉莫斯/彭博社"當人們説這次選舉程序給了我們實現司法民主化的機會時，這是非常現實的訴求，“她表示，“最高法院一次又一次地辜負了墨西哥人民”，並列舉了多起翫忽職守和權力濫用的管理不善案例。

週日的選票將包含性別平等規則，這是墨西哥國家選舉委員會（INE）為保障選舉職位公平性而長期推行的工作之一。墨西哥女性參政比例已顯著提升。

“希望他們能兑現承諾”

儘管有提高代表性的承諾，但大多數選民仍對這一選舉過程漠不關心。

根據《金融家報》本週初發布的民調，52%的受訪者表示對此次選舉知之甚少或完全不知情。該調查還顯示，目前領先的候選人中有三位是由洛佩斯總統任命的現任最高法院大法官：萊妮婭·巴特雷斯、亞斯明·埃斯基維爾和洛雷塔·奧爾蒂斯。她們都表現出與莫雷納黨政策導向的某種一致性。

其他調查顯示民眾渴望變革：根據AtlasIntel為彭博新聞進行的LatamPulse調查，27%的受訪者認為有罪不罰和腐敗是該國第三大問題。

加州斯坦福法學院法治影響實驗室執行主任阿姆裏特·辛格警告稱，如果莫雷納黨能成功動員其選民，選舉可能為其確保戰略優勢。

然而工會和非官方政治操盤手的影響仍不確定。莫雷納黨蔘議員在全國巡迴演講鼓勵民眾投票。在工業重鎮蒙特雷所在的新萊昂州，據《改革報》上週報道，州長所屬的公民運動黨公開支持數名莫雷納黨推舉的最高法院候選人。

希恩鮑姆本人也稱讚了洛佩斯總統提名且尋求連任的女性法官。

伊爾瑪·加西亞·帕尼亞瓜攝影：弗雷德·拉莫斯/彭博社在中立舉措方面，FEMSA公司宣佈本週日將在旗下Oxxo便利店為投票者提供免費咖啡。

63歲的選民伊爾瑪·加西亞·帕尼亞瓜等人期待新法官能帶來實質性改變。

“我希望他們能兑現承諾，”他説。“因為很多時候他們承諾得天花亂墜，但一旦掌權，就完全忘記了是誰選舉了他們。”

法官候選人羅伯託·帕雷德斯在墨西哥城挨家挨户競選時向一位女士致意。攝影：弗雷德·拉莫斯/彭博社希恩鮑姆將選民引導至國家選舉委員會（INE）的官方網站查看候選人簡歷。但查閲這些資料可能需要數小時。總統發佈了一段指導視頻，旨在揭開投票流程的神秘面紗。

儘管如此，刑事法官候選人羅伯託·奧馬爾·帕雷德斯在結束於一家小餐館的競選活動時承認，投票過程將會非常複雜。他在那裏向經理炫耀了自己的資歷。

“我是同屆最優秀的學生，”他自誇道。

“那麼，如果我殺了人，你能幫我嗎？”女士帶着諷刺問道。“不行，”他回答。“但毒品交易的問題我可以幫忙。”兩人隨即大笑。

原文標題：墨西哥司法改革現由困惑的選民決定

更多西班牙語內容：

• 點擊此處訂閲《五件事》簡報
• 關注彭博西班牙語領英賬號
• 瞭解我們的WhatsApp頻道
• 終端用户：在{DAYB}查看西班牙語版Daybreak