烏克蘭戰爭：歐洲必須向普京施壓，而非綏靖——彭博社

任務：可能完成。

攝影師：安德魯·克拉夫琴科/彭博社

從伊斯坦布爾到梵蒂岡，再到橢圓形辦公室，似乎每個人都希望烏克蘭實現和平——除了弗拉基米爾·普京。克里姆林宮表示，更傾向於通過“政治和外交手段”結束其在2022年發動的殘酷戰爭，但這就像一個小偷聲稱更喜歡慈善：這種虛張聲勢只有在別人上當的情況下才有效。烏克蘭的西方盟友不應上當。

普京的行動幾乎表明他並不打算結束戰鬥。上週與白宮進行的兩個小時的通話，只得到了俄羅斯總統模糊的承諾——隨後幾天，烏克蘭遭受了自戰爭爆發以來最猛烈的無人機和導彈襲擊之一。與此同時，俄羅斯的夏季攻勢似乎已經開始。衞星圖像顯示，俄羅斯還在改善其沿北約成員國芬蘭邊境的陣地，並加強與盟友白俄羅斯的軍事一體化。

與此同時，俄羅斯的處境岌岌可危。其軍隊正遭受慘重傷亡，卻僅獲得零星領土進展。國內財政緩衝正危險地萎縮。據財政部數據顯示，4月油氣收入同比下滑12%。烏拉爾原油4月跌破每桶50美元，遠低於聯邦預算預設的近70美元水平。由於近40%政府支出用於國防，克里姆林宮正消耗國家財富基金填補缺口。該基金流動性資產已降至300億美元。

要改變普京的盤算，美歐必須確保戰爭代價超過其收益。

儘管美國此前不願對俄施加新制裁，但耐心可能正在耗盡。制衡普京最有效的方式是如歐洲國家所提議——降低七國集團對俄石油出口的價格上限並嚴格執行。油價每下跌10美元，預計將削減俄羅斯GDP0.5個百分點，令克里姆林宮損失數十億美元預算收入。

歐洲自身也能採取更多行動來支持烏克蘭繼續戰鬥，主要通過兩種方式。首先，可以通過更嚴格執行現有制裁並進一步削減對俄羅斯化石燃料的採購（歐盟在四月份仍是第四大買家）來加大經濟施壓。更理想的是，歐盟應擴大制裁範圍，將支持俄羅斯非法貿易的銀行、煉油廠及其他實體納入其中。

其次，歐洲各國政府可以擴大對烏克蘭的軍事支持。這包括為其不斷壯大的軍工業提供更多資金，從歐洲庫存調撥更多物資——包括德國一直不願提供的遠程金牛座"導彈，以及更多火炮、防空系統和坦克——並培訓更多烏克蘭新兵。北約領導人必須敦促美國繼續提供情報支持，並允許轉售美製武器。

就國會中的支持者而言，他們應提醒白宮完全撤出的危險性。北約司令克里斯托弗·卡沃利將軍四月份向國會作證時表示，莫斯科已在烏克蘭部署超過60萬軍隊——接近最初入侵部隊的兩倍——並正加速組建普京下令組建的150萬大軍。俄羅斯的火炮庫存也正以美歐總產量三倍的速度增長。

一個膽大妄為且歷經戰爭磨礪的俄羅斯將危及歐洲，增強中國實力，並削弱美國的全球戰略地位。一項在參議院獲得80名共同提案人支持的兩黨法案提出，對購買俄羅斯能源出口的國家徵收500%的進口關税。如果政府真心希望實現和平，就應推動該法案的某種版本通過——並揭穿普京那充滿算計的虛張聲勢。

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