紐約市交通升級計劃依賴170億美元不確定資金——彭博社

紐約列剋星敦大道59街地鐵站的列車信號燈。

攝影師：Victor J. Blue/彭博社紐約市交通系統正依賴170億美元的聯邦援助與預期成本節約（二者均為暫定來源）來支持其破紀錄的684億美元基建計劃。

大都會運輸署的多年規劃是其史上最大規模投資，將用於：更換約2000節1980年代的舊列車、信號系統現代化改造、老化變電站升級、橋樑隧道修繕，以及新建連接皇后區與布魯克林的輕軌線路。

該計劃包含140億美元預期聯邦資金，與既往水平基本持平。鑑於特朗普政府曾批評大都會運輸署存在浪費和管理不善問題，其是否延續支持尚不明確。根據最新基建計劃更新，這筆資金取決於聯邦地面交通計劃重新授權及未來國會撥款。

紐約空蕩的地鐵車廂。攝影師：Jeenah Moon/彭博社基建計劃指出：“交通撥款與授權法案均存在不確定性，這將帶來財政風險。大都會運輸署將積極爭取聯邦資金機會，包括競爭性贈款和貸款。”

負責管理紐約市地鐵、公交及通勤鐵路的大都會運輸署（MTA），每日為全地區提供約550萬人次的工作日出行服務。該機構亟需對這套已運行逾百年、長期缺乏維護的系統進行現代化改造，以解決基礎設施老化問題並提升服務質量。

週三的月度董事會上，MTA首席財務官凱文·威倫斯表示，170億美元的不確定資金（其中140億來自聯邦政府，30億通過成本節約實現）約佔資本預算總額的25%。為降低風險，MTA將依靠薪資流動税增收和72億美元的州市財政撥款先行支付項目費用，待聯邦資金到位後再進行置換。董事會當天通過了這項資本計劃。

“關鍵在於通過優化資金配置策略和優先處理最關鍵項目，實現計劃的動態管理。“威倫斯強調，“面對風險時，我們要確保首要完成最緊要的工作。”

據MTA透露，州立法機構要求其通過更高效的規劃設計、前期計劃結餘等途徑實現30億美元成本節約，用於基建項目融資。威倫斯補充説，該機構還可能以這些結餘資金或其他可用資金為擔保發行債券。

MTA首席執行官雅諾·利伯（2022年資料圖）攝影師：阿米爾·哈姆賈/彭博社MTA首席執行官雅諾·利伯對逐步實現30億美元節約目標充滿信心。“我們能降低電力項目成本，“他在董事會後告訴記者，“電梯工程正在壓縮開支，無障礙車站建設費用也在優化。我們相信能從資本計劃本身擠出節約空間。”

近半數資本預算將來自315億美元的工資流動税收，其中大都會運輸署直接使用80億美元，另外235億美元通過用工資流動税收償還的債券銷售獲得。

奧爾巴尼立法者提高了對最大型企業的工資流動税，作為紐約州2026財年預算的一部分。威倫斯表示，增税預計在第一完整年度將產生14億美元新收入，未來十年內將逐年增至約17億美元。

另外97億美元將通過大都會運輸署交通收入債券擔保的債務籌集，這些債券由票價及橋樑隧道通行費償還。

截至5月22日，這個全美最大交通系統已持有489億美元未償債務。雖然必須借入更多資金以使基礎設施達到良好維修狀態，但官員們計劃在未來十年將本金和利息成本控制在運營預算的15%左右。