特朗普全球關税政策被裁定違法 遭美國貿易法院叫停——彭博社

唐納德·特朗普

攝影師：塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社

美國國際貿易法院裁定唐納德·特朗普總統實施的大部分全球關税非法並予以叫停，這對共和黨經濟議程的支柱政策造成重大打擊。

位於曼哈頓的美國國際貿易法院三人法官小組週三作出裁決，支持由民主黨主導的州和一羣小企業的訴求，他們認為特朗普錯誤地援引緊急狀態法來為其部分關税辯護。

特朗普可對裁決提出上訴。這起涉及數萬億美元全球貿易的高風險案件，最終可能由美國最高法院定奪。

該判決是特朗普在行政令訴訟浪潮中遭遇的最大司法挫折之一，這些訴訟正檢驗總統權力的邊界。其他訴訟還針對特朗普大規模解僱聯邦僱員、限制出生公民權以及試圖砍掉國會已批准的聯邦支出等行為。

全球市場震盪

自特朗普4月2日通過全面行政令宣佈加徵關税以來，全球市場劇烈波動。數萬億美元市值在數週的延遲、反轉和潛在貿易協議（尤其是與中國）的聲明中蒸發又回升。

裁決叫停了特朗普絕大部分關税——其統一全球關税、對中國等國加徵的更高税率，以及針對中國、加拿大和墨西哥的芬太尼相關關税均被暫停。但根據其他授權實施的關税不受影響，如所謂232條款"和"301條款"關税，包括對鋼鐵、鋁和汽車徵收的關税。

白宮發言人表示，“非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態。”

“其他國家給予美國的非互惠待遇加劇了美國曆史性且持續存在的貿易逆差，“庫什·德賽在聲明中説，“這些赤字造成了國家緊急狀態，摧毀了美國社區，使我們的工人落後，削弱了我們的國防工業基礎——這些事實法庭並未提出異議。”

特朗普的行政命令援引《國際緊急經濟權力法》來為全面全球關税辯護。該法律授予總統在特定緊急情況下（通常涉及制裁）對各類金融交易的處置權。

緊急狀態法

特朗普聲稱其動用緊急狀態法實施關税具有合法性，因為美國在全球範圍內"長期鉅額"的年度貿易逆差對國家安全和經濟構成"非同尋常的威脅”。

法官合議庭裁定，特朗普宣佈全球關税的首道行政令及後續對實施報復性關税國家加徵關税的命令，均超出總統在緊急狀態法下的權限。第三道以打擊毒品走私為由對墨西哥和加拿大加徵關税的行政令，因最終未能解決走私問題被法院判定違法。

某保守派法律倡導組織代表中小企業提起的訴訟指控特朗普濫用法律，實質上是基於虛假的緊急狀態實施關税。自由正義中心指出，美國貿易逆差"既非緊急狀態，也非特殊威脅”。該組織強調，即便存在緊急狀態，相關法律也並未授權總統實施全面關税。

民主黨主導的州指控這些關税實質上是對美國消費者的大規模徵税，並侵犯了國會的權力。這些州還對特朗普針對墨西哥和加拿大實施的關税提出質疑，這些關税同樣援引了基於販毒集團活動和毒品走私指控的緊急狀態法。

毒品走私

各州指出，特朗普關税的廣泛性削弱了他關於所謂危機的説辭，因為這些關税並未針對與毒品走私有任何關聯的商品或服務。

紐約州州長凱西·霍楚爾在社交媒體上對這一裁決表示歡迎。

美國貿易法院屬於聯邦法院系統，由國會設立以處理包括關税在內的專業貿易糾紛。其裁決的上訴流程與地方法院判決相同，這意味着特朗普若提出挑戰將先訴至聯邦上訴法院，最終可上訴至美國最高法院。與其他聯邦法院一樣，該院法官由現任總統任命。

國會共和黨人曾推動立法賦予總統實施所謂對等關税的廣泛權力，但特朗普全面徵税的影響引發擔憂，預計這將抑制當前推進該法案的意願。

“事後質疑”

特朗普政府在法庭文件中辯稱，原告方對其行政令的質疑不當，“誘使司法機構對總統判斷進行事後猜測”。

政府曾要求法官小組若支持原告則僅作出狹義裁決，但法院認定鑑於關税性質此舉不可行。

“這裏不存在量身定製的救濟問題；如果被質疑的關税令對原告不合法，那麼對所有人都不合法，”專家組表示。

法院表示，不需要對原告關於特朗普宣佈虛假國家緊急狀態的論點進行權衡，稱該論點沒有實際意義，因為無論如何總統都濫用了法律。

案件編號為V.O.S. Selections訴特朗普案，25-cv-00066，以及俄勒岡州訴特朗普案，25-cv-00077，美國國際貿易法院（曼哈頓）。