農民呼籲特朗普推動生物燃料發展以抵消關税損失——彭博社

俄亥俄州韋恩斯菲爾德，聯合收割機正在收割大豆，進行切割、脱粒和清潔作業。攝影師：馬修·哈徹/彭博社由於唐納德·特朗普的貿易戰失去了最大出口市場後，美國農民現在寄希望於總統對生物燃料的支持，以防止下一季作物堆積在倉庫中。

政府即將公佈一項計劃，規定從明年開始化石燃料中摻入多少基於作物的生物燃料。儘管石油行業的一些人仍持反對意見，但更高的摻混要求將為受關税影響後的作物提供一個急需的出路——美國農業部數據顯示，作為最大的大宗商品買家，中國目前尚未在賬面上預訂下一季收穫的玉米、大豆或小麥的任何訂單。

“如果我們不這樣做，最終將面臨大豆過剩的問題，”肯塔基州農民、美國大豆協會主席卡萊布·拉格蘭在談到即將出台的生物燃料規定時表示，“我可以儲存一季的好收成，但無法儲存多年的收成。”

特朗普在其第一個任期內為受美中經濟對峙影響的農民發起了280億美元的救助計劃。儘管他的政府正在考慮類似的計劃，但到目前為止，他只承諾尋找國內市場以彌補海外銷售的損失。

對種植者、行業團體和一些頂級農產品貿易商來説，提振國內需求是關鍵優先事項。美國農業部的數據顯示，這是因為下一季大豆的海外銷量目前比過去五年的平均水平低79%，玉米銷量則低了49%。

在特朗普挑起貿易爭端前，美國農業經濟已舉步維艱。全球作物豐收導致供應激增，使彭博穀物價格指數較2022年峯值暴跌逾40%。

對特朗普和共和黨而言，鞏固農民選票將是明年中期選舉的關鍵。美國農户雖歷來是忠實票倉，但支持已出現裂痕。

農業網站AgWeb今年初對近3000名農民的民調顯示，54%受訪者反對特朗普將關税作為談判策略。美國農業部取消太陽能電池板安裝項目撥款後，來自馬里蘭、馬薩諸塞和密西西比三州的農户團體還對政府提起了訴訟。

普渡大學/芝商所4月農業經濟晴雨表顯示，56%受訪者預計今年關税將對農場收入產生負面或極負面影響。但仍有70%認為長期來看該政策將增強美國農業經濟。

內需驅動

“若要支持’美國優先’政策，就必須確保國內政策戰略完善，“北達科他州大豆協會主席盧卡斯·倫奇表示，“必須確保本土需求強勁。”

在國內開拓更多市場説起來容易做起來難。美國牛羣數量已降至1950年代以來的最低水平，抑制了飼料配給中谷物的需求。這使得農民們不得不依賴所謂的可再生燃料義務量（RVO）——這項為保障能源安全而於二十年前寫入法律的規定一直存在爭議。

農民從更高的生物燃料強制要求中獲益，但煉油商曆來持反對態度。隨着近年來大型石油公司為推進脱碳進程投資生物燃料，部分反對聲音已發生轉變。

“我們需要強有力的RVO政策來維持美國大豆產業的盈利能力，“內布拉斯加州大豆種植户格雷格·安德森表示。

生物燃料強制政策

農業巨頭阿徹丹尼爾斯米德蘭公司、邦吉全球有限公司和嘉吉公司，以及美國清潔燃料聯盟等行業協會，要求環境保護署將明年實施的生物質柴油RVO標準設定為不低於52.5億加侖，較2025年水平提高60%。

農業遊説團體和美國中西部州長還要求維持當前至少150億加侖的乙醇燃料強制用量。

美國石油協會也對此表示支持。

“我們正全力推動政府支持行業的發展，“ADM碳水化合物解決方案總裁克里斯托弗·卡迪本月在紐約舉行的BMO會議上表示，“最令人鼓舞的是我們與石油協會達成共識，這在我任職期間尚屬首次。”

然而，代表部分煉油商的美國燃料與石化製造商協會對此表示反對。該組織認為，美國汽油銷量不足以消化如此大量的乙醇，且生產更多可再生柴油和其他生物質基生物燃料所需的原料供應量存在不確定性。

生物燃料行業則持不同意見。Darling Ingredients公司首席執行官蘭德爾·斯圖爾表示，前總統喬·拜登時期設定的配額標準過低。該公司與瓦萊羅能源公司合資的鑽石綠色柴油項目是可再生燃料的主要生產商。

這導致多家工廠關閉。彭博行業研究項目追蹤數據顯示，截至4月，美國生物柴油工廠的產能利用率僅為51%，而生產可再生柴油（一種化學成分與化石燃料相同的燃料）的設施運行率為72%。

“過去我們供不應求，現在情況逆轉了，“生物燃料生產商耐思特公司美國總裁彼得·宗內維爾德表示，“一些公司正在降低運行率或擱置可再生燃料投資計劃，“這將使重工業減排變得更加困難。

“這也給農業帶來了困境，因為農民無法消化他們的大豆，“宗內維爾德補充道。

美國環保署(EPA)在向彭博社發表的一份聲明中表示，已將其生物燃料混合提案提交至白宮，待提案簽署後將公開徵求公眾意見。

該機構稱，美國生物燃料計劃"支持特朗普總統關於增強美國能源獨立性、擴大國內農業市場及反擊不公平貿易行為的更廣泛經濟願景”。

彭博情報可再生能源分析師佈雷特·吉布斯表示，提高可再生燃料義務量(RVO)是使國內生物燃料生產恢復至約80%正常運轉率的機會。他估計該授權至少需要達到39億加侖才能使部分設施恢復運營。

貿易不確定性

目前尚不清楚EPA將如何平衡部分煉油商和農業產業的關切。即便總統宣佈與中國達成90天關税休戰協議，不確定性依然存在。

對第二和第三大大豆買家墨西哥和日本的下一季作物銷售，目前遠低於往年同期水平。而中國仍在從競爭對手那裏搶購巴西供應。

美國大豆和玉米出口進度滯後

即將到來季節的未完成銷售落後於五年平均水平

來源：美國農業部

注：數據反映截至5月第三週的2025-26年度銷售情況

農業部長布魯克·羅林斯已公開暗示可能出台救助計劃，普渡大學/芝商所3月調查中近三分之二農民表示獲得援助的可能性很大。不過許多種植者表示，他們更希望出售作物而非接受援助。

“作為一名農民，我寧願從市場上獲得它，”密西西比州農民、美國大豆委員會主席菲利普·古德説。“我們迴歸國內市場，並發展國內用途。”