高盛與摩根士丹利表示特朗普可能採取其他關税途徑 - 彭博社
Katia Dmitrieva, Chris Anstey
美國總統唐納德·特朗普
攝影師:克里斯·克萊波尼斯/CNP華爾街兩大頂級銀行警告稱,一項廢除美國總統特朗普多項關税措施的司法裁決影響可能有限,因政府還有其他途徑可實施進口關税。
摩根斯坦利全球固定收益及主題研究主管邁克爾·澤薩斯週四接受彭博電視採訪時表示:“昨日的關税水平很可能就是明日的關税水平,因為政府有太多不同權限可以恢復這些關税。”
高盛分析師亞歷克·菲利普斯週三晚間在客户報告中寫道:“該裁決對政府關税計劃構成挫折並增加不確定性,但可能不會改變美國大多數主要貿易伙伴的最終結果。”
菲利普斯指出,美國國際貿易法院的裁決暫停了今年宣佈的6.7個百分點關税,而白宮可能通過其他關税措施進行補償。作為高盛美國首席政治經濟學家,他寫道:“目前我們預計特朗普政府將找到其他方式實施關税。”
摩根斯坦利的澤薩斯作出類似評估。特朗普"提高和升級關税的權力——可能會稍慢些,但依然存在"。他表示與日本等國的談判無論如何都可能需要時間。在談判進行期間,政府將能夠"重建對被暫停關税的管轄權——從而在談判期間保持實質相同的全部影響力"。
目前,白宮表示不打算採用其他政策工具。
“有多種方案需要數月時間實施”,美國國家經濟委員會主任凱文·哈西特週四向福克斯商業頻道表示。
哈西特稱這些方案包括"過去或上屆政府批准的程序。但我們目前不打算推進,因為我們非常非常確信當前裁決確實存在錯誤"。
替代方案包括啓用232條款關税,即以國家安全為由對鋼鐵、鋁和汽車進口徵税。高盛報告指出,若所有待決調查最終都實施25%關税併疊加現行條款關税,將額外增加7.6個百分點的税率。
曼哈頓貿易法庭週三裁定特朗普濫用緊急狀態法對全球貿易伙伴加徵關税,該裁決由民主黨主導的州和小企業聯盟推動。由三名法官組成的合議庭給予特朗普團隊10天期限停止徵税,白宮已對此判決提出異議。
特朗普仍擁有其他加徵關税的選項。他可以依據122條款實施為期150天、最高15%的臨時關税,或啓動301條款調查,不過後者實施週期更長。
高盛分析師菲利普斯表示,預計法院裁決不會對國會財政方案產生重大影響,“因為關税收入從未被計入方案成本抵消項,且多數議員從未明確將兩項議題相關聯”。
然而,他表示法院推翻的關税每年可能籌集近2000億美元,大約相當於財政方案在明年增加的赤字金額,並超過隨後幾年的影響。