英國調查強制公眾完成勞動調查的可行性 - 彭博社

英國官員正在研究強制家庭填寫關鍵經濟調查問卷的法律和實際影響。此前，由於回覆率暴跌，英國央行在制定利率決策時無法獲取至關重要的就業數據。

英國統計管理局UKSA的一位發言人向彭博新聞表示，在去年一項審查建議探討該選項後，該機構正在詳細研究英國是否有可能轉向強制性勞動力市場調查。

負責對UKSA（監督英國國家統計局的機構）進行獨立審查的Denise Lievesley教授在接受彭博採訪時表示，英國“可能已經到了需要強制參與”的階段。

伊恩·戴蒙德攝影師：Yui Mok/PA她的評論正值英國國家統計局面臨信任危機之際，本月早些時候，國家統計學家伊恩·戴蒙德辭職，使這一危機達到頂峯。他因健康原因離職，此前關鍵經濟數據的缺陷引發了越來越大的壓力。英國央行政策制定者和政府部長們警告稱，由於缺乏關於勞動力市場健康狀況的可靠數據，他們在制定政策時舉步維艱，可能會犯下代價高達數十億英鎊的錯誤。

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儘管英國國家統計局(ONS)目前正在開發一項新的在線主導的勞動力調查(LFS)，計劃於2026年底推出，但當局已在討論是否採取強制措施——以防基於自願原則提升回覆率的努力失敗。

這將標誌着英國家庭調查方式的重大轉變，使其與澳大利亞、加拿大等國家看齊。這些國家已通過法律強制要求公民參與勞動力市場調查，因此獲得了更高的回覆率。英國目前僅對部分商業調查實施強制參與。

英國統計管理局(UKSA)發言人表示，強制參與"需要立法，這屬於政府和議會職權範圍"。他們補充説，UKSA"已開始並持續研究強制家庭調查回覆所涉及的其他（除立法外）法律和實際操作問題"。

勞動力調查回覆率仍低於疫情前水平

數據來源：英國國家統計局

英國皇家統計學會前主席利夫斯利向彭博社表示，將勞動力調查設為強制性是官員們的"最後手段"，但她警告"我們可能已經到了這個階段"。她以英國十年一度的人口普查為例，該調查的回覆率遠高於勞動力調查。

勞動力調查的回覆率曾急劇下降，導致英國國家統計局在2023年底暫停發佈失業率、就業率和經濟不活躍人口數據。雖然後來恢復發佈，但回覆數量仍然不足，英國央行(BOE)在決定降息速度時難以採信這些數據。

利夫斯利指出，強制措施對提高英國人口普查回覆率的效果顯著（人口普查），最近一次普查於2021年進行。英格蘭和威爾士約97%的家庭完成了上次普查。相比之下，2025年第一季度勞動力調查(LFS)的總回覆率僅為21%左右，而十年前這一數字還接近50%。

“我們並非真的利用強制手段影響個人，但就勞動力調查而言，這將有助於調查訪問員開展工作，我認為對人口普查的統計員也有幫助，”利夫斯利表示，“這能提升公眾對調查重要性的認知。當被問及‘我們必須配合嗎？’時，可以回答‘很抱歉，恐怕確實需要’。我認為這主要通過增強訪問員的信心來發揮作用。”

勞動力調查顯示的就業趨勢弱於其他數據

僱員人數

數據來源：英國國家統計局勞動力調查、工作崗位數據；英國税務海關總署即時收入所得税系統

注：以2020年1月為基準期=100。工作崗位數據每年發佈四次

自戴蒙德辭職後，英國國家統計局目前暫無常任局長。利夫斯利建議該職位職責過於寬泛，應當拆分。該機構正在等待政府對其“組織文化、結構和領導力”調查的結果，這項調查將於夏季完成。