歐盟與中國擴大貿易戰範圍，涉及簽證與飛機領域——彭博社

美國商務部長霍華德·盧特尼克抵達英國倫敦蘭開斯特宮參加貿易談判，2025年6月10日來源：彭博社美國總統唐納德·特朗普在第二次對華貿易戰中提出了許多相同的抱怨。然而，自那時以來出現的經濟戰場使得這次更難避免破裂。

儘管關税引發了爭端，但雙方揮舞的新貿易武器定義了最近的對峙。如果迄今為止的損害可以作為參考，那麼無論倫敦貿易談判的結果如何（談判進入第二天），傷痕都將更加持久。

觀看：隨着美中貿易談判進入第二天，商務部長霍華德·盧特尼克表示事情“進展順利”，並希望討論“今天一整天”都能持續。

從高等教育到噴氣發動機，世界上兩個最大經濟體之間被用作武器——或威脅用作談判籌碼——的聯繫範圍也比上次廣泛得多。這也可能使達成協議變得更加複雜。

“美國將許多問題與貿易和經濟議程捆綁在一起，”北京清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊表示。“我不認為通過一兩輪對話就能達成全面協議是現實的。”

貿易戰停火後高關税依然存在

美中關税處於數十年來最高水平

數據來源：國際貨幣基金組織-世貿組織，彭博社測算

注：截至2025年6月10日

以下是美中雙方試圖獲取優勢的部分手段：

美國簽證

美國此次使用的工具之一是威脅取消27萬名在美中國留學生的簽證。上月底，美國國務卿馬克·盧比奧聲稱將"激進"撤銷中國留學生簽證，包括與共產黨有關聯或學習敏感領域專業者。他補充説，未來中國內地及香港的簽證申請也將面臨更嚴格審查。

上週與習近平主席通話後，特朗普表示中國學生留美是"榮幸"，但實際影響尚不明確。

噴氣發動機與芯片設計軟件

在特朗普今年1月重返白宮前，美國已對多家中國企業和個人實施日益廣泛的制裁。該國還加強半導體及其製造設備的出口禁令，包括施壓日本、荷蘭等盟友採取相同措施。

白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特週一告訴CNBC，特朗普政府期待"倫敦握手"能促使"中國大幅放寬所有美國出口管制並大量釋放稀土"。

哈西特在華盛頓的言論是迄今為止最明確的信號，表明美國願意做出此類讓步，儘管他補充説美國不會包括英偉達製造的用於驅動人工智能的最先進芯片。

中國的出口管制

北京從美國出口管制的有效性中吸取了教訓，建立了自己的系統來限制和遏制可能具有民用和軍事用途的“雙重用途物品”的銷售。

今年這一努力有所加強，北京要求出口商開始申請許可證，以運送七種不同的稀土元素及其製成的產品，包括對汽車和科技產品生產至關重要的高性能永磁體。

在與習近平通話後，特朗普表示他不預計磁體供應出現問題。中國似乎加快了許可證的發放速度，但沒有跡象表明會取消許可證要求。這意味着中國可以隨時放緩或停止發放許可證。

飛機交付

北京使用的一個新工具是下令暫停波音飛機的交付，導致至少一家中國航空公司退還了一架飛機。儘管後來禁令被暫停，該公司上週向中國交付了一架737 Max飛機，但緊張局勢使自2017年以來中國的首次大型飛機訂單懸而未決。

當波音在4月份最近一次貿易爭端爆發時，原本預計將向中國再交付50架飛機。北京通過提高關税來回應特朗普的新關税，這使得美國製造的飛機對中國航空公司來説不再可行。