英國支出審查：裏夫斯為經濟決策辯護，力推公共支出——彭博社

英國財政大臣瑞秋·裏夫斯攝影師：托爾加·阿克門/EPA/彭博社財政大臣瑞秋·裏夫斯將在週三的英國支出審查中為其財政選擇辯護，並宣揚數十億英鎊的基礎設施投資。這是基爾·斯塔默政府執政第一年步履蹣跚後，試圖重振勢頭之舉。

裏夫斯將詳細説明直至本年代末的政府支出計劃，闡述如何將數千億英鎊分配給交通連接、能源項目以及醫院和學校的重建。財政部週二晚間在一份聲明中表示，她還計劃在未來10年內將390億英鎊（530億美元）的公共資金用於經濟適用房計劃。

裏夫斯定於下午12:30左右在下議院發表講話，在政府各部門之間分配她在10月份增税預算中籌集的資金。

這一干預標誌着斯塔默及其財政大臣的決定性時刻，他們試圖重塑政府的敍事，從嚴格遵循預算規則轉向未來幾年計劃的大幅增加資本投資。他們的決定將在未來幾年塑造英國公共服務的質量——以及選民的看法。裏夫斯將把她的計劃描述為對“英國復興”的投資，這是她去年決定增税400億英鎊和放寬借貸規則的結果。

根據財政部預先發布的講話稿，裏夫斯將表示：“本次支出審查中的各項選擇之所以可能，完全得益於我在秋季引入的穩定措施及當時的選擇。我已做出抉擇——用穩定取代混亂，以投資替代衰退。”

改革黨民調反超執政工黨

全國民調投票意向（14日移動平均）

數據來源：We Think (Omnisis)、Survation、Techne UK、Opinium、Deltapoll、More in Common、YouGov

注：圓點代表單次民調結果，數據截至6月2日

民調凸顯工黨政府面臨的困境——儘管該黨在11個月前以壓倒性優勢贏得大選。YouGov週二公佈的調查顯示，工黨支持率僅23%，落後奈傑爾·法拉奇領導的民粹主義改革黨6個百分點。去年結束14年執政的保守黨支持率為17%。

更不利的是，週二官方數據凸顯了裏夫斯去年十月增税預算的影響，其核心措施——260億英鎊國民保險税上調已於四月生效。國家統計局最新數據顯示，五月英國就業人數創五年最大降幅，薪資增速放緩超預期，表明該預算正加劇就業市場惡化。

裏夫斯將反駁這種論調，堅稱英國經濟正在好轉，並援引近期系列降息舉措及數據顯示一季度英國在七國集團中增長最快。但這些增長數據發生在其國民保險税上調生效前，也早於特朗普關税政策擾亂全球貿易的時間節點。

英國預算案後就業人數減少逾25萬

數據來源：英國國家統計局

注：數據基於即時薪資所得税記錄

為引導公眾關注其支出審查中的積極內容，英國政府近日陸續宣佈將向塞茲韋爾C核電站項目投資140億英鎊，向英國科學領域投入860億英鎊，並承諾為英格蘭北部和中部地區的新交通基礎設施撥款150億英鎊。

社會住房基金旨在幫助政府實現到2029年中建造150萬套住房的目標。財政部表示，年度資金將在2029-30年度達到40億英鎊，幾乎是過去五年水平的兩倍。政府還宣佈了一項為期十年的社會租金協議，從明年起將租金漲幅限制在通脹率加1%。

但考慮到國民醫療服務體系和軍事等領域的支出分配更為慷慨，財政大臣裏夫斯的計劃可能還包括對某些政府部門實施實際開支削減，這很可能引發部分工黨議員的反對。財政大臣僅為未來三年的日常政府支出設定了1.2%的增長幅度，由於衞生和國防部門的撥款超出這一比例，其他部委將不得不面臨預算縮減。

英國士兵在德國霍恩費爾斯美軍訓練基地參加北約演習時操作高射炮。攝影師：亞歷克斯·克勞斯/彭博社“一些部門將會感到失望，”政府研究所的經濟學家在週五的一份報告中表示。“預算分配方案將決定部長們在提升公共服務績效方面面臨的挑戰規模，而許多公共服務的表現目前相當糟糕。”

日常支出可用資金面臨的壓力——這與裏夫斯更為充裕的資本投資資金分開，她比之前的保守黨政府計劃多出1130億英鎊可支配——導致了與斯塔默政府高層人物的緊張衝突，包括與內政大臣伊薇特·庫珀在警察資金問題上的對峙。倫敦市長薩迪克·汗也將受到影響，由於裏夫斯將投資重點放在英國其他地區，英國首都將錯失新基礎設施項目的額外資金。

更多關於瑞秋·裏夫斯支出審查的報道：
瑞秋·裏夫斯以英國建設熱潮回應削減論調
英國批准140億英鎊用於塞茲韋爾C核電站
倫敦基礎設施在裏夫斯支出計劃中或將錯失良機
裏夫斯在支出審查前拒絕警察資金要求
斯塔默向左傾斜以安撫工黨反叛者暴露緊張局勢

民調機構益普索的數據顯示，裏夫斯希望她的支出審查能翻過財政大臣動盪時期的一頁。在此期間，她的支持率已跌至與保守黨財政大臣誇西·克沃滕2022年災難性迷你預算案後的相同水平。支持率下滑源於一系列爭議決策，例如削減殘疾人福利金、取消大多數養老金領取者的冬季燃料補貼——政府在這一政策上於本週急轉彎。

冬季燃料補貼政策的逆轉，源於工黨在五月地方選舉中遭遇的一系列挫敗，這些結果證實了法拉奇領導的改革黨的崛起。近幾個月來，這個右翼團體在全國民調中持續領先工黨，斯塔默已將其視為本黨主要政治威脅。在週二支出審查前夕，裏夫斯承認斯塔默政府執政下感受到進步的人還不夠多——同時堅稱她的支出選擇將改善民眾生活。

“本屆政府正在重塑英國，“她將於週三表示。“我知道全國有太多地區的太多人尚未感受到這種變化。本屆政府的任務——我的任務——以及本次支出審查的目的，就是要改變這種狀況。”