特朗普旅行禁令與其“穆斯林禁令”同樣徒勞無益——彭博社

僅部分人受到歡迎。

攝影師：亞當·格雷/蓋蒂圖片社唐納德·特朗普總統重啓了其首個任期內的旅行禁令。這一次，禁令範圍更廣且設計更完善以抵禦司法挑戰。但它仍是一個無中生有的解決方案——並可能給有親友在海外的美國居民帶來巨大混亂。

該禁令週一在全國機場生效，涉及19個國家。除少數特例外，來自12個國家的旅行將被禁止：阿富汗、乍得、剛果共和國、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、緬甸、索馬里、蘇丹和也門。另有7國面臨部分限制：布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦和委內瑞拉。

彭博社觀點自林肯時代起總統們就苛待記者企業自豪感減弱是LGBTQ羣體的機遇小羅伯特·肯尼迪的政策不應令人驚訝共和黨在拉美裔選民中的優勢會持續嗎？儘管2017年針對穆斯林國家的首版旅行禁令曾引發全國大規模抗議，但這次更廣泛的禁令卻遭遇了更為冷淡的回應。這可能表明美國人正逐漸對特朗普的排外政策習以為常。又或者，他們被特朗普史無前例地派遣海軍陸戰隊鎮壓洛杉磯抗議活動的極端手段所震懾。

目前尚不清楚政府希望通過禁止全球最貧困國家公民入境來實現什麼目標。這份行政命令聲稱旨在"保護美國免受外國恐怖分子及其他國家安全和公共安全威脅"，指出名單中多國旅客存在簽證逾期滯留現象，且其政府缺乏足夠審查能力。

但禁止以商務和旅遊簽證為主的入境真是解決此類問題的最佳方案嗎？名單中僅古巴、伊朗和敍利亞三國被美國列為恐怖主義資助國。而美國境內大多數恐怖分子都是本土滋生的。根據戰略與國際研究中心的報告，該國最大的恐怖主義威脅來自國內——即便僅觀察伊斯蘭極端主義襲擊也是如此。

美國境內多數伊斯蘭恐怖襲擊由本國公民實施

9·11事件後在美國被起訴的聖戰者公民身份/移民狀態

資料來源：新美國基金會

特朗普特別以近期科羅拉多州博爾德市爆炸案為例説明旅行禁令的必要性，該案兇手為持過期簽證的埃及公民。但埃及並不在禁令名單之列。

美國政府還忽視了這樣一個事實：美國在允許持外國簽證的旅行者入境前，會進行自身嚴格的審查程序。這包括全面的安全篩查以及收集生物特徵數據，這些數據可以通過國土安全部和國家審查中心等機構維護的國家數據庫進行比對。

至於那些簽證逾期滯留的人，這是一個合法且嚴重的問題，也曾困擾過之前的政府。移民研究中心估計，40%的無證移民並非通過非法越境，而是通過簽證過期後滯留的方式進入美國。然而，禁止這些國家的新旅行者入境是一種無效的應對措施。

最初的“穆斯林禁令”被下級法院的禁令叫停，這些法院正確地認為針對特定宗教的禁令是不可接受的。特朗普隨後又推出了兩個版本的禁令，直到2018年最高法院維持了一個以國家為重點的版本。他繼續擴大這份名單，直到他總統任期的最後一年。當喬·拜登總統上任時，他撤銷了這一政策。

新禁令巧妙地規避了法律訴訟——這對一個幾乎所有重大行動都面臨藍州挑戰的政府而言堪稱勝利。

該政策對現有簽證持有者和某些特殊情況給予豁免。但這些例外情況似乎未經深思熟慮。例如，豁免範圍包括曾與美軍合作的阿富汗翻譯人員，卻不包含其家屬。同時涵蓋兩項洛杉磯全球賽事的運動員、教練及後勤人員：2026年世界盃與2028年奧運會。但對於可能從這些國家湧入的數千名觀眾，卻未給予同等豁免。

該禁令將對全美眾多移民家庭造成破壞性打擊。例如明尼蘇達州擁有全美最大的索馬里難民羣體，以及大量來自蘇丹和緬甸的再安置難民。明尼阿波利斯非營利組織"Ayada Leads"負責人哈邦·阿卜杜勒向當地移民媒體《薩罕期刊》表示，影響將立竿見影且極具衝擊力。“先前的旅行禁令留下了無數心碎故事——錯過婚禮、無法奔喪、未來懸而未決，“阿卜杜勒説，“這些不是政治概念，而是被中斷的真實人生。”

國家常常需要做出艱難決策時，明知結果會帶來痛苦。如果需求明確且策略合理，這就是領導力的代價。但這項旅行禁令並未通過這些考驗。

更多來自彭博觀點的內容：

• 為何不隨畢業證書附贈一張綠卡？：帕特里夏·洛佩茲
• 馬可·魯比奧已登上燃燒世界之巔：安德烈亞斯·克盧斯
• 白宮蓄意挑起與洛杉磯的這場鬥爭：羅納德·布朗斯坦

想要更多彭博觀點？OPIN <GO>。 或訂閲****我們的每日簡報。