東非財長面臨債務與收入困境下的財政挑戰——彭博社
David Herbling
東非各國財政部長週四公佈支出計劃時將如履薄冰,不斷膨脹的債務、收入表現不佳以及地緣政治因素對計劃的財政整頓構成挑戰。
烏干達、盧旺達、肯尼亞和坦桑尼亞將向立法者提交預算,該地區正面臨外援削減和唐納德·特朗普總統貿易戰引發的動盪。
倫敦諮詢公司J.S. Held的康納·瓦西表示,政治和技術挑戰導致該地區税收低於預期。“政府夾在不受歡迎的税收措施和持續的支出削減之間,這些削減不成比例地落在發展支出上。”
東非財長計劃擴大預算
儘管整個地區面臨債務壓力,支出仍將增長
資料來源:各國財政部
注:當地貨幣兑美元匯率按6月11日匯率換算
為應對這些挑戰,儘管償債壓力增加且增税空間有限,這四個國家計劃在截至2026年6月的12個月內將支出總額較2024-25財年增加50億美元。
“制定一個人人滿意的預算是不可能的,但在該地區,制定一個讓任何人滿意的預算都變得越來越難,“瓦西説。
以下是財政部長們提交預算聲明時的預期內容。
肯尼亞
財政部長約翰·姆巴迪將在一年後提交國家預算,此前從麪包到尿布等各種商品的計劃徵税引發了致命抗議,造成至少60人死亡。
為避免重蹈覆轍,姆巴迪一直在與民眾舉行非正式會議,以爭取對其4.24萬億先令(328億美元)支出計劃的支持,該計劃包括取消手機、藥品和動物飼料的税收減免。
他計劃在國內借款5919億先令,淨外債2842億先令,以填補預算缺口,該缺口預計在2025-26年佔國內生產總值的4.5%,而本財年的預測為5.1%。
姆巴迪可能會提供更多關於國有資產私有化計劃的細節,以及在該國取消之前的國際貨幣基金組織計劃後,申請新的國際貨幣基金組織計劃的請求,放棄了8.5億美元的預算融資。
坦桑尼亞
坦桑尼亞財政部長姆維古魯·恩切姆巴的目標是將2025-26年的財政赤字控制在GDP的3.5%,而本財年的預測為3.4%,並計劃在10月選舉前將支出增加13%,達到57.04萬億先令(220億美元)。
牛津經濟研究院非洲高級經濟學家沙尼·斯密特-倫頓在一份研究報告中表示:“這一擴張表明政府致力於在推進長期國家發展目標的同時,應對眼前的財政壓力。”
預計恩切姆巴將提供更多關於該國發展項目的細節,並計劃吸引投資,以將經濟增長從去年的約5.4%加速至2025年的6%,並減輕政府的借貸負擔。
烏干達
非洲最大咖啡出口國的預算將從2024-25年度批准的72.1萬億先令(200億美元)支出計劃微增至72.4萬億先令。
隨着税收改善和經濟增長加速,烏干達預計其財政赤字將收窄至GDP的6.6%(原為8%)。該國經濟在截至2026年6月的財年預計增長7%,高於本財年6.3%的增速。
該國預計石油領域將獲得投資流入,並計劃投入2.2萬億先令建設鐵路,同時為道路橋樑建設安排同等規模資金以促進增長。
此前因嚴苛的反LGBTQ法律被凍結的世界銀行貸款有望恢復,這將為預算帶來外國直接投資和援助支持。
盧旺達
政府計劃將支出提高21%至7.03萬億法郎(49億美元),用於資助首都基加利東南部布格塞拉新機場及盧旺達航空的擴張。據國際貨幣基金組織預測,這些資本密集型項目將加劇盧旺達的貸款償還壓力,到2026年其公共債務將升至GDP的86.7%。