美國移民亂象暴露其法治國家之失——彭博社
Clive Crook
一個兩黨都在加劇的兩黨問題。
攝影師:Apu Gomes/AFP/via Getty Images
政府對非法移民的打擊、由此引發的洛杉磯和其他城市的混亂以及民主黨對騷亂的回應,都證明了該國政治的破碎。但它們也提出了一個更深層次、更不明顯、更令人不安的問題。在什麼意義上,美國如其所願,是一個法治國家?
在一個法治國家,你可能會期望人們不僅理解法律的規定,還理解它實際要求什麼——這是一個重要的區別。在美國,正如我之前指出的,兩者之間的差距往往非常大。移民法是一個特別重要的案例。該國的政客們不是澄清其要求並旨在以穩定和可預測的方式執行這些要求,而是為了黨派目的操縱法律的漏洞和模糊性。結果是不公正——以及巨大的附帶損害。
彭博社觀點工黨應該承認一些艱難的財政真相英國正在學習關於核電的老教訓日本國技相撲面臨世代更替的挑戰芯片贏得了冷戰。稀土可能贏得下一場從我在華盛頓特區的辦公室窗户望出去,我俯瞰着一個異常複雜的十字路口。我可以(保守地)數出每分鐘有一例違法行為。汽車違規左轉、超速、闖紅燈、佔用公交車道;騎自行車的人四處穿行,進出自行車道,上下人行道,衝散行人;電動滑板車騎手做着上述所有行為甚至更多,而且速度更快,一直如此。
一輛警車停在街角,出人意料地幾乎毫無影響。不知何故,我們已經認定這些規則不會被執行(除非你遇到心情特別糟糕的警察)。法律條文與實際執行是兩回事。
移民法的情況類似,不過更貼切的類比可能是高速公路限速——眾所周知,如果你堅持遵守限速,反而會被其他司機視為礙事。美國有數百萬非法移民;沒有他們,經濟將陷入低迷。僱主們希望僱傭他們。這個標榜法治的國家既禁止這種行為,又默許其存在。聯邦政府對他們的工資徵税。州和地方政府同樣收税,並提供各種福利和便利。有些城市自豪地自稱"庇護城"。規則明明寫着"禁止入境",但多年來實際傳達的卻是"歡迎進來"。
數百萬人被允許——且常常被默許鼓勵——非法居留在這個國家。多年來,他們工作、融入社區、建立家庭,養育的孩子很可能就是美國公民。突然間,他們面臨被拘留和驅逐的風險。這種突擊行動不僅針對觸犯其他法律的人。有些人甚至在出席公民身份申請面談時,因文件違規被捕入獄。你可能會説法律正在被執行,但任何公正的人都無法認為這種無差別的打壓是體面或正義的。
需要明確的是,這並非呼籲人們無視法律——而是(雖然明知徒勞)懇請修補法律。法規應當與國家利益保持一致,這意味着應允許更多合法移民。同時法律體系應當保持穩定、可預測、可執行且執法一致。在法治國家中,無論是守法者還是違法者,都應清楚自己的處境。
美國支離破碎的政治生態阻礙着任何此類解決方案的推進。
民主黨人對受政策突變影響的移民表達同情無可厚非。但問題的產生部分源於政客們常以同情為名,將移民法規復雜化、模糊化的長期操作。
拜登執政期間,移民申請人可通過CBP One應用程序預約入境口岸,在漫長的庇護申請審理期間獲得臨時"人道主義假釋"。儘管多數申請終將遭拒,但政策實質是:“儘管進來”。
特朗普政府現已廢止該政策。合法入境者一夜之間淪為非法滯留,應用程序如今對他們發出"立即離境“指令。根據古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉移民專項計劃合法居留者,其假釋身份已被終止。政府還突然取消了其他羣體的臨時保護身份。民主黨人標榜的"人道"政策在未提供身份保障的情況下准許入境,實則害苦了這些受益者。
該黨在庇護城市問題上的道德作秀更為惡劣:它通過承諾提供庇護來誘使移民違法——而事實證明,這些庇護所根本無法兑現這種保護。針對聯邦政府向洛杉磯部署國民警衞隊的行動,市長凱倫·巴斯表示:“今晨我已與移民權利領袖及地方執法官員進行溝通。洛杉磯永遠會支持每一個以這座城市為家的人[強調系原文所加]。“此言不虛,因為該黨幾乎已經抹去了非法移民這一概念本身。與此同時,民主黨政客反對聯邦部署的部分理由竟是此舉違法”。畢竟按照他們的邏輯,法律就是法律。
順便説一句,作為政治策略,“禁止提及非法移民"註定會適得其反。那些遵紀守法的移民將成為抗議主力。更糟糕的是,民主黨政客似乎不願承認某些移民(無論其法律身份如何)是幫派成員或犯有重罪。對此類人員的嚴厲打擊,本是絕大多數移民與本土公民都會拍手稱快的事。而將騷亂和肆意破壞——其主要受害者包括移民社區——美化為"基本和平的抗議”,無異於又一次政治自殘。總統深諳此道,並正在加以利用。
綜上所述,政府的打壓既殘酷又虛偽。如果總統能打個響指就把所有非法移民瞬間遣送出境,他也不會這麼做,因為這將導致經濟天翻地覆。雙方的表態——包括不斷援引法律要求——掩蓋了維持激烈分歧的普遍共識。在這個法治國家,這才是首要之事。
修改法律?兩黨政客反問:這能幫我們贏得什麼?
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