參議院將公佈特朗普税改草案，但SALT爭議仍未解決——彭博社

美國華盛頓特區國會大廈參議院一側。

攝影師：埃裏克·李/彭博社參議院共和黨人計劃最早於週一公佈其版本的特朗普總統大規模經濟政策法案的關鍵細節，該黨正推動在7月4日前通過這項3萬億美元的税收方案。

共和黨議員定於週一下午返回國會大廈聽取法案簡報。法案文本可能於當天晚些時候公佈，這將是共和黨在繼續推進特朗普經濟議程核心內容過程中的重大突破。

財政委員會主席邁克·克拉波數週來一直在努力協調黨內四個派系的立場：要求更深度削減開支的保守派、試圖緩和削減幅度的温和派、推動更大規模減税的商業盟友，以及支持保留眾議院法案中逐步取消的清潔能源税收優惠的成員。

參議員邁克·克拉波攝影師：埃裏克·李/彭博社參議院法案初版可能會留白處理一個重大懸而未決的問題。議員們表示週一的草案不會最終確定法案將如何處理州和地方税收抵扣。SALT條款要麼留白，要麼將上限設定在當前水平——1萬美元——作為進一步談判的起點。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩在福克斯週日新聞上表示，來自低税收州的共和黨人對將SALT抵扣上限提高到眾議院通過版本中要求的4萬美元水平缺乏實際興趣。

“我認為最終我們會找到一個折衷方案。希望這能在眾議院獲得我們所需的票數，就SALT問題達成妥協立場，“圖恩表示。

代表紐約、新澤西和加州等高税收地區的眾議院共和黨人表示，他們不會接受低於4萬美元上限的方案。他們聲稱，如果SALT抵扣額度不夠慷慨，已準備在法案返回眾議院進行最終投票時予以阻撓。

眾議院議長邁克·約翰遜也一直在向參議院領導人施壓，要求保留4萬美元上限，以確保該法案在眾議院獲得所需支持。

商業利益

能源企業將密切關注草案如何處理清潔能源税收抵免的逐步取消時間表，特別是已開工項目。華爾街也關注第899條"報復性税收"的修改，該條款已引發外國投資者擔憂。參議員們表示正尋求減輕該税負影響。

6月12日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮國會野餐會上向與會者致意。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社數月來，共和黨參議員一直力推將特朗普首個任期減税政策中三項已到期或即將到期的企業税收條款永久化。這些將耗資數千億美元的税收優惠包括：

• 研發税收抵免
• 提高企業利息支出扣除額
• 財產成本折舊全額費用化

據知情人士透露，特朗普在與共和黨人會談時主張維持企業税收優惠的臨時性，這使他與黨內部分成員產生分歧。這些人士表示，總統認為將優惠期限僅延續至2029年能促進近期經濟增長。

一位白宮官員表示，總統對縮短企業税收條款期限持開放態度且更傾向於此，以確保短期刺激投資，但政府也理解參議員們的優先訴求，因此對共和黨議員推動永久化持開放態度。

威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜本月初透露，特朗普主張保持企業税收抵免的臨時性，並"提出了相當有力的論據"説明短期政策能更早刺激投資。這也意味着財政成本更低。

法案中醫療補助計劃部分在最終投票前可能還需進一步協商，許多議員對眾議院要求迅速加強資格審核（可能限制低收入人羣獲得醫保）的提議持懷疑態度。

部分議員指出，各州難以在2026年底前落實擬議的醫療補助工作考核要求，並對強制幼兒父母工作的規定表示擔憂。另有人反對限制各州對醫療補助服務提供方徵税權的舉措。

然而，這些眾議院條款被稀釋得越多，參議院共和黨人就越需要關注其他計劃，如醫療保險優勢計費實踐，以防止法案成本擴大。

“他們把它放在那裏並不意味着它是最終的，”密蘇里州參議員喬希·霍利談到該法案的初始版本時説。

程序障礙

即使共和黨人旨在圍繞税收和削減支出的細節建立政治共識，他們也在與參議院規則糾纏。確保税收法案不包含無關的非財政事項的耗時過程也減緩了共和黨人迅速採取行動的能力。

民主黨人正在參議院規則維護者面前挑戰數十項條款，希望將它們從法案中刪除。

爭議中的條款包括對槍支消音器的監管、對法院追究特朗普政府官員藐視法庭的新限制，以及對監管人工智能的州的處罰。

共和黨人在這項黨派法案上只能失去三票。