七國集團峯會:特朗普破壞團結希望後,各國首腦面臨新現實——彭博社
Ellen Milligan, Jorge Valero, Eric Martin
G7峯會的"全家福"。攝影師:蘇珊娜·普倫基特/法新社/蓋蒂圖片社週日傍晚,加拿大總理馬克·卡尼與七國集團領導人坐在舒適的沙發上,在卡納納斯基斯度假酒店的酒吧裏邊品葡萄酒邊閒聊,這座落基山脈的度假勝地是今年峯會的舉辦地。
這場非正式聚會始於英國首相基爾·斯塔默偶遇德國總理弗里德里希·默茨,隨後卡尼、意大利總理喬治婭·梅洛尼和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍陸續加入。討論話題頗具分量——包括中東緊張局勢升級的議題。但氛圍輕鬆自在,一位G7官員形容這像是朋友間的小酌。美國總統唐納德·特朗普尚未抵達。
美國總統唐納德·特朗普出席在加拿大卡納納斯基斯舉行的七國集團峯會。攝影師:邁克爾·卡佩勒/法新社/蓋蒂圖片社對卡尼而言,這次峯會是一次試圖維繫西方最具影響力領導人年度聚會重要性的努力。但最終暴露出該論壇已嚴重分裂——特朗普特立獨行,讓其他六國領導人對其下一步行動充滿疑慮。
曾為美國前總統奧巴馬擔任峯會助手的馬修·古德曼表示:“特朗普執政期間,G7在一系列全球性挑戰上團結協作的能力已嚴重削弱。尤其在當前形勢下,它無法解決世界上所有問題。”
七國集團(G7)峯會歷來是各國領導人齊聚一堂、協調應對氣候變化、經濟危機和衝突等緊迫議題的平台。但自特朗普改寫外交規則後,峯會變得如履薄冰,其他領導人不得不謹言慎行。
一位美國官員表示,此次峯會以六份專題聲明代替單一聯合公報收場,恰恰體現了團結而非分歧。該官員稱,特朗普對加拿大舉行的富有成效的會談及其他G7領導人的支持表示讚賞。
加拿大主辦方為防範灰熊襲擾煞費苦心,在阿爾伯塔省卡納納斯基斯會場架設八英尺高圍欄。但最終他們未能留住這場盛會的主角——特朗普提前一天離場,稱需處理中東危機等更重要事務。
在重大議題上,特朗普與其他領導人的分歧顯而易見。由於美國反對早期草案中要求以伊雙方保持克制的表述,經淡化處理後的中東局勢聲明未明確呼籲以色列與伊朗立即停火。美方官員表示,原草案在特朗普眼中根本行不通。
在週一晚宴上享用着阿卡迪亞鱘魚子醬和和牛牛排時,歐洲領導人幾乎未能推動特朗普對俄羅斯採取更嚴厲的制裁。總統表示制裁將讓美國"損失大量資金"。
抵達峯會現場後,特朗普迅速表明他認為七國集團可以通過吸納俄羅斯等非民主國家(可能包括中國)來改進。幾小時後,他突然宣佈提前離場的決定令各國領導人錯愕。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍。攝影師:盧多維克·馬林/法新社/蓋蒂圖片社"我對總統的出席深表感謝,完全理解他必須返程的原因,“卡尼表示。但隨後馬克龍暗示特朗普返回華盛頓是因為其主動提議調解以色列與伊朗停火。這激怒了特朗普,他在真相社交平台發文稱"愛出風頭"的馬克龍"大錯特錯!”
“他根本不清楚我此刻返回華盛頓的原因,但絕對與停火協議無關,“特朗普發文稱。其專機離開卡爾加里後不久,他再次向記者嘲諷道:“埃馬紐埃爾人不錯,但經常搞不清狀況。”
這位法國總統——此前在赴加途中刻意經停格陵蘭,以強調其歐洲領土屬性而非美國屬地——隨後向記者表示,特朗普改變主意是為了向伊朗施壓。
即便是週一與特朗普互致友好言辭、並提前知曉其早退安排的斯塔默,似乎也對總統的真實想法一無所知。週二早晨,這位首相告訴記者,他在晚宴上與特朗普比鄰而坐,並確信總統無意介入以色列與伊朗的衝突。
然而幾小時後,特朗普卻在社交媒體上擺出與伊朗開戰的姿態,宣稱"我們已完全掌控伊朗領空”,並將最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊形容為"暫時安全的易攻目標”。
在卡納納斯基斯峯會上,斯塔默曾俯身為特朗普拾起一疊文件——這些紙張是總統簽署上月達成的貿易協定時不慎散落的。這個畫面成為峯會最令人難忘的瞬間之一。
英國首相基爾·斯塔默拾起唐納德·特朗普掉落的文件。攝影師:斯特凡·盧梭/蓋蒂圖片社至少斯塔默從特朗普處有所收穫,儘管雙方協議推遲了美國承諾的英國鋼鐵進口關税削減。其他領導人則沒這麼幸運。
這場加拿大聚會儼然成了關税談判的暗戰舞台。各國領袖排隊與總統討價還價,結果喜憂參半。
特朗普同意與卡尼在30天內達成某種貿易協定。日本首相石破茂未能與總統達成協議,後者直言前景"艱難"。與歐盟代表團的談判同樣進展甚微,儘管歐方派出了貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇。“我認為他們尚未給出公平條件,“特朗普對記者表示。
總統的提前離席使得與其他受邀領導人會晤的機會化為泡影,包括墨西哥的克勞迪婭·希恩鮑姆、印度的納倫德拉·莫迪和巴西的路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦。
卡尼方面則試圖通過廢除旨在展示當今最重要議題上共同目標的峯會聯合公報來避免衝突。
加拿大總理馬克·卡尼在峯會期間。攝影師:傑夫·羅賓斯/法新社/蓋蒂圖片社過去,七國集團曾在2008年金融危機期間成功協調各國政府行動,通過為銀行提供流動性的努力穩定市場。該集團還曾合作應對新冠疫情及2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭的危機。
2019年,當伊朗核問題緊張局勢再度升級時,馬克龍出人意料地安排伊朗外長賈瓦德·扎裏夫飛抵會談——但事先徵得了特朗普的同意,後者雖未反對但未出席會議。
週二,其他成員國領導人在美國總統缺席的情況下繼續討論,就人工智能、關鍵礦物、野火和移民等問題發佈了一系列共識聲明。
前國際貨幣基金組織美國代表、現國際資本策略管理合夥人道格·雷迪克表示:“會議進程讓各國領導人體驗到,在沒有美國領導的情況下,他們需要自行尋找共同點和推進領域。顯然,他們將不得不在不同基礎上探索運作方式。”