斯塔默面臨50億英鎊福利削減引發的內部反抗——彭博社
Ailbhe Rea, Lucy White, Joe Mayes
基爾·斯塔默攝影師:霍莉·亞當斯/彭博社英國首相基爾·斯塔默上任未滿一年,距離其權威面臨的最大議會挑戰已不足10天。
今年早些時候,財政大臣雷切爾·裏夫斯為平衡國家財政公佈的削減殘障福利等不受歡迎政策,將於7月1日在下議院進行首次表決,工黨後座議員正醖釀大規模反叛。
迄今已有至少150名執政黨議員通過兩封致政府的信函表達了對削減政策的擔憂。其他未簽署議員的向彭博社表示也將投反對票。儘管斯塔默本週關注重點是中東緊張局勢升級,但週四政府內部危機驟然顯現——本應負責平息反叛的黨鞭維姬·福克斯克羅夫特因個人異議宣佈辭職。
維姬·福克斯克羅夫特辭職事件凸顯工黨內部對福利削減政策的不滿攝影師:克里斯·麥克安德魯/英國議會這場反叛可能損害斯塔默和裏夫斯的信譽,並進一步削弱他們在黨內左翼中的地位。為了避免遭遇一個在任期初期擁有如此巨大優勢的政府史無前例的失敗,部長們最壞情況下可能被迫做出重大讓步,從而降低該法案預期的成本節約,迫使財政部在秋季預算中通過其他削減開支或增税來籌措資金。
彭博社平等聯合國艾滋病規劃署執行主任:“艾滋病防治工作陷入危機"英國議員將對協助死亡合法化進行最終投票加拿大抵押貸款和住房公司:翻倍住房建設對改善住房 affordability 收效甚微哥倫比亞高等法院阻止佩特羅關於勞工權利的全民公投"這是對斯塔默權威的考驗,也是對他和雷切爾·裏夫斯經濟運行方式的考驗,“倫敦瑪麗女王大學政治學教授蒂姆·貝爾在電話採訪中表示。“如果反叛規模過大,就會開始出現關於後座議員忠誠度甚至可能是領導層未來的問題。”
福利改革通過使殘疾人更難申請名為個人獨立津貼(PIP)的福利,使裏夫斯到2030年每年節省約50億英鎊(65億美元)。財政大臣將這些改革納入春季聲明,作為旨在幫助實現其自我設定的財政規則的支出削減的一部分。
裏夫斯表示這些改革勢在必行,因為每天新增的PIP申請者高達千人,對公共財政造成了"不可持續"的壓力。根據預算責任辦公室(政府財政監督機構)預測,到本年代末,PIP支出將從目前的水平激增近一倍至410億英鎊,而殘障及無工作能力福利總支出預計將從去年的650億英鎊攀升至1000億英鎊。政府同時強調,支持民眾重返工作崗位具有道德必要性。
雷切爾·裏夫斯圖片來源:英國議會但工黨議員質疑政府為快速實現財政支出削減而倉促推行改革,未充分考慮對弱勢羣體的影響。
工黨後座議員黛比·亞伯拉罕斯在下議院發言時指出:“存在比壓榨殘障人士更人性化的財政平衡方案。”
新規要求申請者必須在PIP評估的日常生活項目中至少獲得4分,這意味着若沒有其他功能障礙,連完成半身清潔或烹飪一頓飯都有困難的人將失去補助資格,該條款引發強烈爭議。有工黨議員批評此舉是讓預算責任辦公室"尾巴搖狗”,本末倒置。
6月7日倫敦反對削減殘障福利的抗議活動現場攝影師:Alishia Abodunde/Getty Images約45名工黨議員簽署了公開信反對這些措施,而另一封秘密組織的信件(連簽署者都不知道其他聯署人身份)收集了105個簽名,已提交給黨鞭長。
儘管部分潛在反叛議員表示可能被政府黨鞭説服,但其中一人向彭博透露,他們有信心超過80名議員將投票反對政府。鑑於斯塔默的執政多數優勢為165席,若所有反對黨聯合反對該法案,只需83名工黨倒戈者就能推翻政府。
主要反對黨保守黨的工作與養老金事務發言人丹尼·克魯格5月向議會表示,該黨計劃投票反對改革。其理由截然不同:保守黨認為這些措施力度不足。
一位工黨議員向彭博透露,持異議議員計劃對該法案提出程序性質疑。雖不期望議長會選中該修正案辯論,但目的是迫使政府進一步修改,並將潛在工黨反叛者組織成統一陣營,最終可能否決法案。
許多工黨成員原打算看到法案文本再作決定。週三公佈的草案中,對他們關切的讓步微乎其微——主要僅為失去個人獨立津貼者提供13周過渡期。曾擔任斯塔默影子殘障事務部長四年的黨鞭福克斯克羅夫特在文本公佈數小時內辭職,稱削減殘障福利不應成為解決福利開支膨脹的方案。
文化大臣麗莎·南迪週五表示,福克斯克羅夫特的辭職並不意味着一場大規模反叛,但她承認"當然"在如此重大的改革中存在反對聲音。“維基是唯一一位與我討論過辭職事宜的前座議員,“她説。
然而,英格蘭北部和中部的許多所謂"紅牆"工黨議員正面臨艱難抉擇。公共衞生機構"北方健康公平"發現,受PIP改革財政影響最嚴重的地區全是英格蘭北部的工黨選區。在多個地區,受福利改革影響的人數超過了工黨多數票,這意味着這些議員可能面臨支持率的大幅下滑。
政府正準備迎接挑戰,表明不會做出讓步。週三,副首相安吉拉·雷納未能排除對工黨反叛者收回黨鞭的可能性,而政府督導員正警告議員們,若反對該法案將斷送其政治前途。
督導員和潛在反叛者都預計,隨着7月1日臨近,可能的反抗行動將逐漸減少。一些反對者正在權衡是否在二讀時棄權,等到三讀時再投下決定性一票——正如督導員們所建議的那樣。
“如果首相在這裏遭遇失敗,我會非常驚訝,“英國智庫"變化中的歐洲"主任阿南德·梅農表示,“如果督導員嗅到失敗的氣息,他們會做出讓步。最糟糕的結果就是輸掉這場投票。”