特朗普税改法案：科技巨頭難借增長影響力阻撓州級監管——彭博社

華盛頓的美國國會大廈。

攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社少數共和黨議員的強烈反對正危及科技行業將禁止各州監管人工智能的條款納入特朗普税改法案的努力。

但人工智能巨頭成功説服特朗普政府和共和黨國會領袖，至少初步將這項爭議性提案納入該黨的核心立法，這驚人地展示了他們在華盛頓日益增長的影響力。

即使暫停州級人工智能法規的條款最終未納入税改法案，這一策略也表明共和黨關鍵權力中心堅定支持AI行業希望在新興技術進入關鍵發展階段時儘量減少監管幹預的訴求。

這種影響力很可能將塑造特朗普政府的行政行動，並可能影響未來不受税改法案緊迫時間表和複雜政治因素制約的立法。

眾議院版税改法案和當前參議院草案中嵌入的十年暫停期將阻止各州執行AI相關法律。在缺乏聯邦監管的情況下，過去幾年各州已頒佈數十項新法規——限制深度偽造、保護藝術家、禁止算法歧視——旨在防範這項新興技術帶來的危害。

這項禁令是Meta Platforms Inc.等科技巨頭以及由特朗普支持者馬克·安德森領導的Andreessen Horowitz等風投公司的首要任務，這些公司也支持規模較小但實力不俗的行業參與者。

“別指望它會消失，”遊説公司Monument Advocacy的人工智能政策負責人約瑟夫·霍弗表示，他代表的客户包括博思艾倫漢密爾頓和Atlassian公司。“這項條款，或其某種版本，很可能將成為未來任何嚴肅人工智能立法的主要內容。”

但民主黨人一致反對特朗普的税收法案，而總統急於快速通過，這給了反對禁令的共和黨人很大的籌碼，因為該黨只能承受失去三名共和黨參議員的代價。

至少有四位共和黨參議員在採訪中對禁止人工智能監管表示保留意見。田納西州的共和黨參議員瑪莎·布萊克本和密蘇里州的喬什·霍利都誓言要從立法中刪除這一條款。

“我們不能禁止全國各州保護美國人，包括田納西州充滿活力的創意社區，免受人工智能的危害，”布萊克本説。她的州有一項新法律，保護音樂家和藝術家免受未經授權的人工智能使用，並且是鄉村音樂之都納什維爾的所在地。

參議員瑪莎·布萊克本攝影師：埃裏克·李/彭博社佛羅里達州共和黨參議員裏克·斯科特告訴彭博新聞，他認為國會必須“繼續允許我們的州進行創新。”威斯康星州參議員羅恩·約翰遜表示，長達十年的凍結“可能有點長”。

包括行業遊説者在內的禁令支持者正在抓住機會影響國會行動，本週他們湧入國會山，試圖説服共和黨人保留特朗普法案中的人工智能條款。

在這場遊説戰中，企業大多聽從了美國商會等行業協會和INCOMPAS等技術組織的意見。

微軟公司美國政府事務副總裁弗雷德·漢弗萊斯表示：“我們承受不起這樣的未來：某天醒來發現50個州對人工智能安全採取了50種相互衝突的監管方案。”

白宮科技顧問邁克爾·克拉齊奧斯和人工智能事務主管大衞·薩克斯已公開及私下表態支持暫停各州監管的做法。

6月5日舊金山彭博科技大會上，白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯發表演講。攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社克拉齊奧斯在本月早些時候的彭博活動上表示，各州零散的監管政策存在"重大弊端"，他支持建立全國統一標準，並稱這將有利於市場中的小型科技公司。

白宮科技政策辦公室發言人表示，該機構"未參與"有關該法案的討論。白宮未立即回應置評請求。

這場鬥爭凸顯了共和黨內部在如何處理這個獲得數萬億美元投資的快速發展技術方面存在的分歧。

包括傳統基金會等有影響力的保守派智庫在內的強硬派批評者認為，該提案將侵犯各州保護公民免受人工智能風險的能力。全美50個州的官員（包括部分共和黨籍州檢察長）以及數十個倡導團體也批評了共和黨的這項努力。

馬薩諸塞州民主黨參議員埃德·馬基表示，他計劃提交修正案以取消税收立法中的暫停令。共和黨反對派預計將與民主黨聯手試圖阻止該措施。

“很明顯存在兩黨反對意見，“馬基説。

參議員埃德·馬基攝影師：沈婷/彭博社眾議院的保守派共和黨人也誓言反對該條款。

但一些支持監管禁令的人仍然樂觀地認為它會被保留在税收方案中。

“我甚至不認為這是’美麗大法案’中政治上最具爭議的前十件事，“科技支持的豐饒研究所人工智能政策負責人尼爾·奇爾森説。“會有利益交換。我認為這真的有機會。”

白宮人工智能(AI)和加密貨幣主管大衞·薩克斯，在5月拉斯維加斯比特幣2025會議上。攝影師：布里奇特·班尼特/彭博社關鍵特朗普政府官員的支持表明了政府的立場。白宮人工智能和加密貨幣主管薩克斯本月早些時候表示，暫停令是"正確的小政府立場”。

“‘美國優先’的立場應該是支持聯邦層面適度且有利於創新的監管制度，這將幫助而不是阻礙美國贏得人工智能競賽，“薩克斯在X上的一篇帖子中説。