秘魯銅礦投資者的最大擔憂：非正規採礦熱潮——彭博社

秘魯伊洛一家精煉廠內，員工正在對一堆銅板噴灑抗氧化溶液。

攝影師：Dado Galdieri/彭博社據秘魯全國礦業、石油和能源協會（SNMPE）主席表示，該國開發更多大型銅礦資源面臨的最大威脅是非正規及非法採礦活動的增加。

秘魯在全球銅產量排名中已下滑至第三位，去年出現了五年來的首次產量下降。SNMPE主席Julia Torreblanca表示，今年產量應能恢復增長（儘管幅度較小），到本十年末將達到創紀錄的340萬公噸。

但Torreblanca指出，這很大程度上取決於能否遏制侵佔特許經營權的非正規作業——這種趨勢為犯罪集團打開了大門。已有超過20家企業受到影響，包括南方銅業公司、五礦資源有限公司、第一量子礦業有限公司和泰克資源有限公司，涉及數百億美元投資能否實現取決於該國處理這一問題的能力。

“投資者最擔心的是非正規活動的增加，”她在週三的採訪中表示。除安全問題外，礦業投資面臨的另一障礙是官僚程序，她補充道。

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可以肯定的是，非正規銅礦產量與正規生產相比仍然微不足道。但秘魯政府已開始承認存在大規模非正規銅礦開採現象，並警告稱高企的銅價可能促使該活動在短期內增長。

產權與特許權持有者之間的衝突已成為核心問題，政府正竭力尋求平衡。秘魯豐富的銅金礦藏吸引了數十萬小規模礦工，他們主要在無礦產權的土地上作業。據估計秘魯40%的黃金出口源自非正規礦區。

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許多礦工使用名為Reinfo的臨時登記系統，該制度允許他們在正規化進程中繼續作業。這項被業界普遍反對的臨時制度（有效期剛被延至2025年底），其許可被視為非法活動的保護傘。

目前，一項名為《手工和小規模採礦法》（MAPE法）的立法提案已提交國會。但行業警告稱，當前審議的草案可能最終使非正規採礦合法化，進一步削弱正規化進程。

“這非常令人擔憂，“託雷布蘭卡表示。