紐約市賭場牌照爭奪戰：開發商與博彩業質疑者的對決——彭博社

賭場支持者正試圖通過這些潛在項目改變紐約的天際線。

效果圖提供：Soloviev集團、FXCollaborative、SL Green、Silverstein地產/Binyan工作室

紐約博彩設施選址委員會主席Vicki Been表示她從未去過賭場。“那不是我願意消磨時間的地方，“這位前紐約市住房與經濟發展副市長説道。她現在領導的委員會將決定八家知名競標者中的哪三家——包括大都會隊老闆Steve Cohen和美高梅國際酒店集團——能獲得紐約州南部賭場運營牌照。

初步投標將於週五截止。為了贏得支持，各提案都做出了宏大承諾：數千套住房單元、綠化空間以及大量就業崗位。根據Spectrum博彩集團估算，在這個美國人口最多的城市，三個成功項目的所有者每年將獲得高達44億美元的博彩收入。

近幾個月競標陣容已縮減，三家競爭者退出。剩餘開發商和博彩公司正不斷提高籌碼。本週，Silverstein地產在其方案中新增承諾：該地產商將與Metro Loft合作，改造其西區附近的舊辦公樓為住宅。

索洛維耶夫集團為紐約市民提供了一種獲得其賭場股權的方式，而SL Green房地產公司和凱撒娛樂公司則在其時代廣場賭場競標方案中，新增了演唱會推廣商Live Nation娛樂公司作為投資者和合作夥伴。

擬建的MGM帝國城賭場中心酒吧。效果圖：美高梅度假村旗下帝國城賭場紐約市賭場的傳奇始於十多年前，當時紐約州批准新建七家賭場，旨在創造就業機會併為地方政府和學校提供資金。為了扶持北部四個項目並幫助卡茨基爾等經濟困難地區，紐約州南部賭場牌照的發放被擱置至2022年，直到州長凱西·霍楚將其納入預算案。但事實證明，南部審批流程比北部更為繁瑣。紐約市地區項目面臨的主要障礙之一是必須獲得由州和地方官員組成的社區諮詢委員會批准。這些委員會將通過投票和舉辦公開聽證會成為審批流程的關鍵環節。

預計獲勝者將在12月初選出，屆時紐約市可能迎來新市長。但激烈的市長選舉可能給這一進程帶來變數。現任市長埃裏克·亞當斯一直推動儘可能多地引入賭場競標方案，最近還幫助Bally’s公司獲得市議會支持，將其提案用地規劃為公園用地。而幾乎篤定獲得民主黨提名的佐蘭·馬姆達尼本月早些時候表示，他本會投票反對科恩在皇后區的項目，並補充説他總體上反對所有賭場。

至少八家競標者爭奪紐約賭場牌照

來源：彭博社報道

“這一過程如此曲折並不令人意外，”前州賽馬和博彩委員會成員班尼特·利布曼表示，“他們試圖將其變成客觀測試，但實際上卻成了選美比賽——看我能討好多少政客。”紐約州參議員、財政委員會主席莉茲·克魯格自稱反對賭博，她在推動設立社區諮詢委員會要求方面發揮了關鍵作用。她表示，至少部分原因是為了給曼哈頓賭場設置重大障礙。

“如果地方議員能聽取選民意見，至少在曼哈頓，他們會説我們不需要這個。因為選民的態度非常明確，”克魯格在接受採訪時表示。

大都會公園背後的合作方正力推新建美食廣場及地鐵站升級計劃。效果圖：SHoP建築事務所，Field Operations目前僅有三家競標者在曼哈頓爭奪牌照，事實證明該地區獲取公眾支持確實困難重重。永利度假村有限公司放棄西區項目時曾發出嚴厲警告：任何運營商都將面臨"持續多年的反對”。包括百老匯劇院聯盟在內的團體已對其他計劃提出異議，當地議員也表示其社區對賭博場所持保留態度。

但一家位於曼哈頓的賭場，若能利用這個繁華行政區源源不斷的遊客資源，將成為博彩業的重大勝利。

“皇后區不錯，但它不是曼哈頓，“Casino.org的首席博彩官亞歷山大·科薩傑説，該網站為賭場引薦客户。“這對玩家來説將產生巨大影響。”

兩個被放棄的投標位於曼哈頓。Saks Global撤回了其在曼哈頓中城的提案。永利撤回了投標，而其合作伙伴Related Cos.繼續推進在哈德遜廣場附近的一個不含賭場的項目，該項目將為曼哈頓緊張的住房市場帶來更多住宅。拉斯維加斯金沙集團曾計劃在長島開發項目，最終於4月放棄投標，部分原因是該州在線博彩大幅增長，可能對新賭場構成壓力。

要贏得競標，這一過程需要運用博弈論，讓投標人提出自己的税率，迫使他們選擇一個既足夠高以吸引州政府，又不至於高到使投資無利可圖的税率。具體税率預計將在後續流程中提交。中標者還需支付至少5億美元的許可費。

比恩表示，包括住房在內的各項內容都將被委員會考慮。

“為社區帶來經濟適用房的好處當然是我們希望看到的——並評估其可行性，“比恩在一次採訪中表示。

這些提案將改變城市各地的面貌。

凱撒娛樂與SL Green的提案計劃將1515百老匯大樓改造為大型娛樂中心。效果圖：SL GreenSL Green與凱撒娛樂的提案擬將時代廣場一棟老舊辦公樓改造成擁有992間客房的酒店，其中包括部分精品諾布品牌客房，並配備15萬平方英尺（1.39萬平方米）賭場和四家餐廳。底層將設劇院。由於該地塊未規劃住宅用途，項目不包含住房。

兩家公司還聘請前紐約市警察局長比爾·布拉頓協助設計區域安全方案，計劃增派數十名私人安保人員提供近24小時巡邏。

若競標成功，自由廣場將在此地建造。自由廣場效果圖。攝影師：尤夫拉吉·卡納/彭博社。效果圖：索洛維耶夫集團索洛維耶夫集團與摩希根部落合作提出111億美元的自由廣場開發計劃，選址曼哈頓東區聯合國總部南側。項目包含1250間酒店客房、1000多套住宅及5英畝向公眾開放的公園，賭場實際位於地下。

“紐約州南部規劃三家賭場的核心理念是為州政府與市政府創造税收，“索洛維耶夫集團首席執行官邁克爾·赫什曼表示，“唯有將賭場設在曼哈頓，才能徹底實現這一目標。”

Avenir項目的競標者將在曼哈頓西區的一處地塊建造新大樓。效果圖：Silverstein地產/Binyan工作室以參與新世貿中心部分建築聞名的Silverstein地產，正與Rush Street Gaming及Greenwood Gaming and Entertainment合作，提交一個180萬平方英尺、耗資70億美元的Avenir項目提案。該項目包括賭場、與凱悦酒店集團合作的1000間豪華客房、餐廳和美食廣場。擬建地點位於41街和11大道未開發的土地上，毗鄰雅各布·賈維茨會議中心北側，該地塊完全由Silverstein持有。

“我們項目的獨特之處在於，它完全不像你在拉斯維加斯或大西洋城看到的賭場，”Silverstein地產首席營銷與傳播官達拉·麥奎蘭表示，“它由紐約建築師設計，外觀與紐約其他建築別無二致。”

Silverstein表示將優先舉辦招聘會，確保周邊居民獲得賭場和餐廳的工作機會，並宣稱遊戲設施將幾乎不提供停車位，以避免加劇區域交通擁堵。

該公司還承諾收購附近辦公樓並改造為2000套公寓，以緩解社區倡導者對住房短缺的擔憂，為項目爭取支持。

大部分提案都針對外區賭場和揚克斯市。其中兩家競標者——雲頂集團的度假世界和美高梅國際度假集團——計劃擴建現有的郊區賽馬場賭場設施。

大都會公園提案將在皇后區花旗球場旁建造賭場。效果圖：SHoP建築事務所，Field Operations部分提案已獲得當地政要的關鍵支持，例如億萬富翁科恩在皇后區花旗球場旁建設娛樂綜合體的計劃。該方案將把停車場改造成佔地25英畝（10公頃）的巨型娛樂綜合體，包含公共公園、遊樂場和運動場，並設有皇后區美食廣場、硬石酒店賭場及配備現場音樂廳、酒吧和餐廳的娛樂場所。

百利提案將保留現址高爾夫球場。攝影師：尤夫拉吉·卡納/彭博社。效果圖：HKS在布朗克斯區，百利公司提出40億美元擴建計劃，擬在現有高爾夫球場基礎上增建500間客房的酒店、2000座娛樂中心、賭場和水療中心。三月間因居民投訴交通隱患，當地社區委員會投票反對該項目，但該表決僅具建議性。本月早些時候，州議會批准百利使用公共公園用地開發，為提案注入新動力。

根據一起涉及總統的民事審判中公開的證詞，特朗普集團在2023年將該高爾夫球場出售給Bally’s公司後，若其牌照獲批，將額外獲得1.15億美元收入。

康尼島項目將選址於著名海濱步道附近。攝影師：尤夫拉吉·卡納。效果圖：FXCollaborativeThor Equities、薩拉託加賭場控股公司、奇克索族部落和Legends公司正聯手競標布魯克林老牌娛樂中心康尼島34億美元的開發項目。提案包括500間客房的酒店、2400座音樂場館及本地商户專屬區域。競標方表示，該項目能打破傳統淡季經濟停滯局面，為社區提供全年活力。

紐約市雲頂世界賭場將升級賽馬場旁的現有設施。效果圖：紐約市雲頂世界/Perkins Eastman在皇后區，馬來西亞博彩巨頭雲頂集團擬投資50億美元擴建其位於Aqueduct賽馬場旁的雲頂世界賭場。該場地已運營着盈利最高的老虎機大廳之一，新牌照將允許開展二十一點、輪盤賭等桌面遊戲。規劃還包括2000間酒店客房、7000座劇院及30家餐廳酒吧。

雲頂集團已經是紐約賭場擴張的受益者。它在距離紐約市約兩小時車程的卡茨基爾山區蒙蒂塞洛鎮經營一家賭場。由於其在皇后區的設施已配備訓練有素的發牌員和場地，該集團可在數月內啓動桌面遊戲業務，為州政府創造更多收入。

帝國城賭場的提案還計劃在賽馬場附近的現有物業基礎上進行擴建。攝影師：尤夫拉吉·康納/彭博社。效果圖：美高梅度假村集團旗下帝國城賭場美高梅國際酒店集團——拉斯維加斯大道上最大的賭場運營商，正提議在其位於揚克斯賽馬場（一項輕駕車賽場地）的現有帝國城賭場追加23億美元投資，用於增設桌面遊戲。規劃包括新建高額投注區、5000座娛樂場館、三家餐廳及停車場，還將設立發牌員培訓學校。該計劃已獲得揚克斯市長邁克·斯帕諾等當地政要支持，他們敦促州政府批准此次擴建。