特朗普税改法案在萬斯施壓下於參議院取得進展 - 彭博社

美國副總統JD·萬斯週六在華盛頓美國國會大廈。

攝影師：Aaron Schwartz/彭博社經過副總統JD·萬斯與共和黨領袖及黨內反對派數小時談判，唐納德·特朗普總統4.5萬億美元的減税法案在參議院關鍵程序性投票中過關。

這場持續近四小時的51比49票表決表明，共和黨領導人正在化解法案部分條款的內部分歧，朝着總統設定的7月4日前通過的最後期限推進。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩及其副手可能仍需調整特朗普標誌性經濟法案的部分內容，以爭取通過所需的50張贊成票。

但在黨內領導人公佈最新版大規模税改與支出方案數小時後，參議院週六仍表決通過啓動對該法案的辯論。

參議員羅恩·約翰遜週六在華盛頓美國國會大廈。攝影師：Aaron Schwartz/彭博社北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯和肯塔基州參議員蘭德·保羅兩位共和黨人投下反對票。威斯康星州參議員羅恩·約翰遜在與萬斯和圖恩會晤後改變了立場。

約翰遜向記者透露，特朗普和參議院領導人已同意支持一項修正案，將逐步取消《平價醫療法案》擴展人羣90%的醫療補助匹配資金。

約翰遜表示，這有望帶來數千億美元的額外節省。但考慮到許多州目前依賴這筆資金，該計劃可能會引發眾議院和參議院温和派議員的強烈反對。

特朗普當天早些時候與經常針鋒相對的保羅打了高爾夫球。這位一直在總統辦公室關注參議院行動的總統迅速威脅要為蒂利斯的席位尋找一位共和黨挑戰者。

民主黨人現已要求完整宣讀法案文本，這可能導致最終投票推遲至週一。

根據無黨派的聯合税務委員會數據，該法案包含近4.5萬億美元的減税措施。但共和黨人目標僅將其中6930億美元減税計入法案官方成本——前提是他們能成功運用預算技巧，使特朗普首個任期減税政策的延期不計入總成本。

儘管共和黨普遍支持以移民執法和國防開支增加為核心的減税方案，但黨內領導人一直難以平衡共和黨內部不和諧意識形態派系間的對立訴求。

保守派要求通過更大規模開支削減來抵消減税影響。温和派則對醫療補助和食品券等社會保障項目的擬議削減規模表示擔憂。部分來自可再生能源產業重要州的參議員正試圖弱化綠色能源税收抵免的快速淘汰計劃。

美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩週六在華盛頓國會大廈。攝影師：亞倫·施瓦茨/彭博社圖恩和其他黨內領導人還試圖解決一些較小分歧，例如關於阻止各州監管人工智能的條款。

週六凌晨公佈的新法案草案試圖在醫療補助問題上爭取温和派支持，並在可再生能源問題上贏得保守派認可。

綠色能源

最新版本加速取消了風能、太陽能和電動汽車税收抵免，以爭取保守派支持。

在特朗普反對税收抵免的背景下，參議院共和黨人將風能和太陽能項目税收抵免的截止日期提前至比最初提議更早的時間。該措施要求這些項目必須在2027年底前"投入使用"才能獲得激勵，而不僅僅是在該時間點前開工建設。

新參議院法案還將比先前草案更早終止廣受歡迎的7500美元電動汽車消費者税收抵免。雖然最初提案計劃在2025年底終止對大多數電動汽車銷售的激勵，但新版本將在2025年9月30日後取消該抵免。購買商用和二手電動汽車的税收抵免也將同時終止。

為爭取温和派共和黨人支持，該法案將設立一個250億美元的農村醫院基金，旨在幫助減輕醫療補助削減的影響，否則可能導致部分農村醫療機構關閉。

緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯週六在華盛頓美國國會大廈。攝影師：亞倫·施瓦茨/彭博社緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯曾要求設立1000億美元的基金。

温和派共和黨人還成功將新規定的3.5%州醫療補助提供者税全面生效時間從2031年推遲至2032年。各州常在現行規則內利用此類税收穫取聯邦資金，並增加對醫院等機構的支付。醫療補助資金機制的限制將從2028年起分階段實施。

SALT扣除上限

新版本法案包含與眾議院共和黨人達成的臨時協議，擬提高州和地方税扣除額。該法案將在五年內將SALT扣除上限從1萬美元提高至4萬美元，之後恢復至1萬美元水平。新上限適用於2025年，並在隨後年份每年遞增1%。

年收入超過50萬美元的人羣將逐步失去全額申報SALT扣除額的資格。眾議院試圖限制穿透企業規避SALT上限能力的條款已從文本中刪除。

參議院方案將使2017年實施的個人和企業税收減免永久化，同時為小費工人、加班工人、老年人和購車者新增臨時減免。法案還將通過提高5萬億美元美國債務上限，避免可能發生在8月的付款違約。

參議院共和黨領導人正尋求最早於週日通過該法案，以便眾議院在7月3日前進行表決。