特朗普税改法案提交參議院 共和黨內部因分歧訴求陷入僵局——彭博社
Laura Davison, Erik Wasson
參議院多數黨領袖約翰·圖恩攝影師:格雷姆·斯隆/彭博社參議院多數黨領袖約翰·圖恩正加緊趕在特朗普總統設定的7月4日截止日期前推動其大規模税收和支出法案通過,但他首先需要解決約八名共和黨參議員的反對意見,這些議員對法案部分內容表示異議。
未來兩天內,他必須設法安撫其中大多數人。
這位南達科他州共和黨人即將面臨華盛頓最棘手的任務之一——試圖調和黨內兩派分歧:一方要求法案中進一步削減開支,另一方則威脅除非增加醫療福利、可再生能源補貼等優先事項的資金,否則將撤回支持。
圖恩在參議院53席中最多隻能失去三票,副總統JD·萬斯將投出打破平局的關鍵一票。
特朗普正密切關注談判進程,隨時準備在社交媒體上猛烈抨擊任何批評其標誌性減税法案的人。
北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯就是例證——作為週六深夜程序性投票中兩位反對啓動法案辯論的共和黨人之一,他遭到特朗普連番尖鋭帖文攻擊,甚至被威脅初選換將。總統親自下場嘲諷他是"空談家與抱怨者,而非實幹者!",同時也不忘諷刺另一位投反對票的共和黨參議員蘭德·保羅。
蒂利斯週日宣佈將不再尋求連任,這一決定使他無需為了政治生涯而表現出對特朗普的忠誠。他已表示可能反對該法案。
閲讀更多:蒂利斯在特朗普初選威脅後放棄連任競選
保羅也表示,基於法案的高額預算以及包含的5萬億美元債務上限提高條款,他很可能投反對票。若蒂利斯和保羅均持反對態度,圖恩只能再失去一張支持票。
參議員湯姆·蒂利斯攝影師:阿爾·德拉戈/彭博社民調顯示美國民眾對該法案心存疑慮。皮尤研究中心最新調查顯示,49%的美國人反對該法案,29%表示支持,約21%尚未形成明確意見。
國會共和黨人普遍支持法案中價值4.5萬億美元的減税措施,包括延續2017年減税政策併為小費工人、時薪員工、老年人及購車者提供新優惠。但1.2萬億美元的支出削減引發了諸多問題。
以蒂利斯、緬因州的蘇珊·柯林斯和阿拉斯加的麗莎·穆爾科斯基為首的温和派正推動縮減醫療補助福利削減幅度,警告稱若法案導致數百萬美國人失去醫保,可能付出巨大政治代價。
根據國會預算辦公室的最新估算,未來十年內可能有約1180萬人失去保險福利。
穆爾科斯基和蒂利斯還呼籲放緩對太陽能、風能及其他可再生能源税收抵免的逐步取消計劃,這些政策曾推動其所在州的就業增長。
這些訴求與威斯康星州參議員羅恩·約翰遜等人提出的增加醫療補助削減以降低法案總成本的要求直接衝突。約翰遜表示,佛羅里達州的裏克·斯科特、猶他州的邁克·李和懷俄明州的辛西婭·盧米斯將聯合支持一項修正案,在預計於週日晚間或週一凌晨開始的馬拉松式投票中推動更快削減醫保覆蓋。
閲讀更多:國會預算辦公室:參議院税改法案將使美國赤字增加3.3萬億美元
特朗普尚未深入研究立法細節。總統目前主要強調速度,要求國會在7月4日前提交法案。眾議院還需對參議院通過的版本進行投票,之後才能提交總統簽署生效。
實現7月4日的最後期限頗具挑戰性——但如果共和黨領導人能成功解決棘手分歧仍有可能。參議員們將於週日至週一在國會大廈通宵進行投票。若圖恩能與足夠多的參議員達成協議,法案最快可能於週一最終通過。
隨後,眾議院需要對參議院的一攬子方案進行投票。這可能意味着議長邁克·約翰遜將不得不説服眾議院共和黨人支持參議院的方案。
已有數名議員表示對法案的部分內容不滿,但任何進一步的修改都可能意味着錯過特朗普設定的7月4日截止日期,並可能引發他的憤怒。