中國將通過向家庭發放國家補貼來應對出生率下降問題——彭博社

bloomberg

2025-07-04

面對多年來持續下降的人口數量，中國決定通過經濟激勵措施遏制出生率下滑趨勢。

據知情人士透露，自2025年起，父母每年可為每個三歲以下子女領取3600元（430歐元）補貼。具體細則尚未獲得官方確認。中國國務院新聞辦公室未對傳真問詢作出回應。

儘管中國早在約十年前就取消了獨生子女政策，但出生人口數量此後急劇下降。2024年連續第三年出現下滑，新生兒僅954萬。而2016年廢除獨生政策時，出生人口仍有1880萬。

北京街頭行人攝影：Na Bian/彭博社出生人口驟減正威脅中國經濟的人口基礎：勞動年齡人口持續萎縮，對經濟增長、生產力和社會福利體系構成風險。2023年中國將世界第一人口大國地位讓予印度。聯合國預測顯示，到2050年中國人口可能降至13億，2100年甚至可能跌破8億。

部分原因在於結婚登記數驟降至近50年最低水平，這對出生率造成了可預見的衝擊。

多地政府已採取應對措施，通過現金補貼、住房補助等多種方式為家庭減負。

部分補貼金額相當可觀：內蒙古自治區首府呼和浩特市在3月份因對二胎家庭發放5萬元、三胎及以上家庭發放10萬元的補貼而登上全國頭條。

不過目前大多數政策僅針對二孩或多孩家庭。例如，華東城市合肥對二胎家庭發放2000元，三胎家庭發放5000元。

華泰證券在微信發佈的分析報告中強調，亟需制定覆蓋一孩的全國性補貼政策。目前多數地區恰恰缺乏此類激勵措施，導致生育趨勢難以根本扭轉。

李克強總理雖在3月政府工作報告中提及育兒補貼，但未公佈具體細則。

法國興業銀行經濟學家林美琪估算，全國性補貼規模約佔GDP的0.1%。她表示"金額雖小，卻是觀念轉變的信號，為後續政策打開空間"，“這是邁向正確方向的一步”。