埃隆·馬斯克的第三方計劃為何面臨重大障礙 - 彭博社

埃隆·馬斯克在競選集會上發表演講後離場。攝影師：安娜·馬尼梅克/蓋蒂圖片社作為2024年大選中最大的共和黨金主，埃隆·馬斯克表示希望創建新政黨以削減目前高達37萬億美元的美國國債。

在2024年豪擲2.9億美元助力唐納德·特朗普當選總統並確保共和黨國會多數席位後，馬斯克高調宣佈與特朗普及其黨派決裂，反對他們提出的"一攬子美麗法案"——負責任聯邦預算委員會警告該法案可能在未來十年內使債務激增5萬億美元。

7月4日特朗普簽署該法案生效後不久，馬斯克在其社交媒體平台發起民意調查，詢問粉絲是否支持創建名為"美國黨"的新政黨。後續貼文顯示，這項非正式調查中65.4%受訪者表示支持，馬斯克隨即宣佈政黨成立。

實際上，在美國組建政黨遠非世界首富在社交媒體上的宣言所能實現。本文將解析馬斯克意圖打破兩黨制的原因及所需條件。

馬斯克為何要創建新政黨？

在5月離開旨在削減政府開支的政府效率部（DOGE）後，馬斯克越來越直言不諱地批評特朗普和共和黨沒有進行更大規模的削減。他宣稱，當時正在談判的共和黨大型法案"破壞了DOGE的工作"，後來又稱該法案因大幅增加赤字而成為"令人作嘔的惡行"。

馬斯克還猛烈抨擊該法案取消了電動汽車客户高達7500美元的税收抵免，“向過去的行業提供施捨，同時嚴重損害了未來的行業”。馬斯克在多家綠色技術企業中擔任核心角色，目前擔任電動汽車製造商特斯拉的首席執行官，該公司還有一個能源部門，銷售家用電池和太陽能系統。

6月，馬斯克首次提出創建美國黨的想法，隨後在7月詳細闡述了他的計劃。他在社交媒體上發帖，提議今年8月在德克薩斯州奧斯汀召開美國黨大會。他表示，他的政黨將參加2026年中期選舉，並將"集中精力只爭取2或3個參議院席位和8到10個眾議院選區"，以阻止任何政黨在國會獲得有效多數席位。

創建一個政黨需要什麼？

馬斯克已擁有超級政治行動委員會：2024年，馬斯克向其美國政治行動委員會注資約2.5億美元，用於為特朗普和17名共和黨眾議員開展選民動員行動。但組建政黨比創建超級政治行動委員會複雜得多。要獲得聯邦選舉委員會"全國委員會"認證（這是參與聯邦選舉競爭的必要步驟），需經歷繁瑣的申請程序，未經認證的政黨無法接收大額捐款或協調競選資源。

為獲得聯邦選舉委員會認可，馬斯克需在多個州建立黨組織（各州對政黨能否出現在選票上有不同法律規定），並設立負責日常運作的全國委員會。該政黨必須證明其擁有治理章程、政治綱領及全國總部的實體辦公場所，需開展政黨建設活動如大規模選民登記，併為其候選人組織拉票行動。此外，該黨還須在多個州推出競選不同聯邦職位的候選人（眾議院和參議院席位即可滿足要求）。

第三政黨在美國政治中扮演什麼角色？

在總統選舉層面，第三政黨候選人常被指責為攪局者。2000年綠黨總統候選人拉爾夫·納德在佛羅里達州獲得97,488票，遠超共和黨小布什擊敗民主黨戈爾時537票的差距。2016年綠黨總統候選人吉爾·斯坦因被普遍認為分流了希拉里·克林頓足夠多的選票，導致這位民主黨人敗選。

這些説法並不總是得到學術分析的證實。根據政治學家克里斯托弗·德瓦恩和凱爾·科普科2021年對投票模式的研究，如果斯坦沒有出現在選票上，2016年她的大多數選民本不會去投票。他們還研究了當年另一位候選人自由黨人加里·約翰遜的影響，並得出結論認為，他的大多數選民本會支持特朗普，儘管不足以讓他贏得普選。

1992年，總統候選人羅斯·佩羅（左）、比爾·克林頓和喬治·布什在辯論中回答問題。攝影師：大衞·阿克/法新社/蓋蒂圖片社1992年，商人羅斯·佩羅以獨立候選人身份競選總統。他在6月前的民調中領先，獲得了所有50個州的選票資格，並贏得了18.9%的普選票。三年後，他成立了改革黨，並在1996年以新黨的名義再次競選總統。儘管他只獲得了8.4%的選票，但這是美國曆史上最成功的第三方努力之一。1998年，前職業摔跤手傑西·文圖拉以改革黨候選人身份當選明尼蘇達州州長。

獨立候選人在全國層面通常比代表第三黨的候選人表現更好。緬因州的安格斯·金參議員佛蒙特州的伯尼·桑德斯都以獨立人士身份參選，儘管他們與民主黨人合作。

為何第三黨在美國難以發揮重要作用？

贏得聯邦選舉需要鉅額資金。新興政黨歷來面臨籌款困境，而公共配套資金（納税人提供的競選資金支持）僅適用於總統候選人。這些資金的資格認定部分取決於政黨在上次選舉中的得票總數。

共和黨和民主黨還致力於限制競爭。1992年羅斯·佩羅與共和黨總統老布什、民主黨人比爾·克林頓同台辯論後，由兩黨成員組成的總統辯論委員會修改了辯論資格標準，僅允許被認為有"現實勝算"的候選人蔘加。當佩羅1996年再度參選時，便因政策調整被排除在辯論之外。

由於聯邦和州級選舉法均由兩大黨籍官員制定，他們得以鞏固自身特權——例如規定候選人必須獲得大量簽名才能列入選票，並依靠其龐大的註冊選民基礎滿足要求。

馬斯克的主張獲得多少公眾支持？

多數美國人樂見能與兩大黨抗衡的第三黨出現。2024年10月，58%選民向蓋洛普表示美國需要這樣的政黨。

在傾向保守派立場的胡佛研究所四月份進行的一項民意調查中，四分之三的受訪者表示對國家債務感到擔憂。然而，尚不清楚這一問題對選民來説是否重要到足以成為一個有競爭力的政黨的組織原則。如果馬斯克發佈一個更全面的綱領，可能更容易預測美國黨的受歡迎程度。

馬斯克的超級政治行動委員會“美國政治行動委員會”會怎樣？

如果馬斯克成功創建他的美國黨，他很可能會利用他的超級政治行動委員會來支持他的國會候選人，或者創建另一個機構來這樣做。政黨委員會在從個人捐贈者那裏可以接受的資金數額上有限制，而超級政治行動委員會可以接受無限的資金。在2024年的選舉中，支持共和黨眾議院成員的國家共和黨國會委員會花費了近4000萬美元來選舉其候選人。國會領導基金，即國家共和黨國會委員會的盟友超級政治行動委員會，又花費了2.17億美元支持他們。