特朗普35%關税"推土機"考驗卡尼避衝突策略——彭博社

6月6日，馬克·卡尼在渥太華。攝影師：David Kawai/Bloomberg迄今為止，加拿大似乎嘗試的所有措施都未能使其免受唐納德·特朗普的威脅。

在特朗普與總理馬克·卡尼重啓貿易談判、目標在7月21日前達成協議後不到一週，特朗普又對這位美國最大貿易伙伴之一發起新一輪抨擊，威脅加徵35%關税。

這封信重申了特朗普對乳製品配額、芬太尼和美國貿易逆差的抱怨——其中大部分逆差源於美國煉油廠對加拿大石油的旺盛需求。他的社交媒體帖文導致加元應聲下跌，表明市場並未預料到局勢會升級。

## 為何特朗普此次的貿易協議如此不同

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特朗普的來信使卡尼陷入更深的政治困境：如何在應對總統關税威脅的同時，守護加拿大與美國緊密關聯的經濟？

6月16日，唐納德·特朗普與馬克·卡尼在加拿大卡納納斯基斯舉行的七國集團領導人峯會前交談。攝影師：馬克·謝菲爾賓/美聯社照片卡尼的前任賈斯汀·特魯多曾試圖安撫這位總統，隨後又與之對抗。他的政府宣佈大幅增加邊境工作人員和技術的新支出，以解決特朗普對移民和芬太尼的擔憂。但特朗普仍然實施了關税。因此，特魯多進行了報復：到3月中旬他離任時，加拿大已對價值數百億美元的美國製造產品——從鋼鐵、鋁到釣魚竿、園藝工具和化妝品——徵收了25%的進口税。

卡尼嘗試了一種更為合作的方式，放棄了針對美國某些鋼鐵和鋁關税進行報復的機會，併為特魯多的反關税措施開闢了豁免。但6月下旬，特朗普以反對加拿大計劃徵收的數字服務税為由中斷了談判，這一税收本將打擊美國科技巨頭，使得取得進展的早期希望破滅。

僅僅兩天後，加拿大取消了這項税收。但和平的感覺並未持續。

數月過去，兩位總理的策略均未能使加拿大免於與日本、柬埔寨、韓國、南非等面臨關税威脅國家相似的命運。

“人們曾期待隧道盡頭的光明——不幸的是，那道光似乎是列火車，“Corpay Inc.首席市場策略師卡爾·沙莫塔電話採訪時表示，“特朗普與加拿大及多國的談判看起來確實對進程毫無實質影響。”

週四深夜，卡尼在X平台發文，將特朗普的信函僅視為新期限：“在與美國當前貿易談判中，加拿大政府始終堅定保護本國工人和企業利益。我們將繼續如此，朝着8月1日修訂後的截止日期努力。”

沙莫塔指出特朗普此舉加劇了加拿大經濟的寒蟬效應。

“這對期待卡尼當選就能打開美國市場大門的人們是當頭棒喝——事實絕非如此。”

政治博弈

正在加拿大短暫休假的卡尼已面臨履行競選承諾的雙重壓力：既要對抗特朗普，又要與這位採購加拿大去年75%出口量的善變總統達成協議。

“四月存在極其複雜的政治動態：卡尼以’關税升級促成團結’的論點勝選，“Thiel Macro LLC全球宏觀策略師奧利弗·拉維爾分析道。

不列顛哥倫比亞省省長戴維·伊比對特朗普的威脅作出了尖鋭回應。他在社交媒體帖子中表示：“這封信漏洞百出且與事實不符，我腦海中已經浮現出其他以F開頭的詞。”

安大略省省長道格·福特的辦公室發表聲明稱，聯邦政府應"晝夜不停"地努力達成一項取消所有關税的協議。

特朗普提議的新35%關税是對此前不符合美墨加貿易協定商品徵收25%關税的升級。

一位美國官員告訴彭博新聞社，符合美墨加協定的商品將繼續免徵新35%關税，不過局勢仍在變化，情況可能生變。

美國對加貿易逆差由石油驅動

美國從加拿大進口的原油及石油產品

數據來源：美國能源信息署、彭博社

德賈丁斯集團副首席經濟學家蘭德爾·巴特利特表示，美國貿易數據顯示5月份58%的加拿大進口商品符合美墨加協定。企業在貿易戰初期提高了合規性，但此後有所放緩。巴特利特稱，特朗普的最新動作可能會重新加速這一進程。

拉維爾指出，鑑於眾多加拿大商品將避開35%的 headline 税率，卡尼可能希望避免通過以牙還牙的反制關税來升級事態。

“當前情況是，除非事態急劇升級，實際有效關税率其實相當低，至少比人們最初想象的要低。”

巴特利特和沙莫塔一致認為，特朗普的新威脅增加了加拿大央行降息的可能性，儘管包括加拿大可能實施的報復性關税在內的因素使情況變得複雜。

麥克唐納-勞裏埃研究所高級研究員希瑟·埃克斯納-皮羅特表示，這一局勢"進一步堅定了加拿大尋求新貿易伙伴的決心”。她指出：“我們擁有豐富的食品、能源和關鍵礦物資源，是無需附加條件的可靠貿易伙伴。我們必須充分利用自身優勢。”