德國聯邦國防軍招募新兵，但勞動力日益短缺——彭博社

面對來自俄羅斯的威脅，德國投入數十億資金進行軍事升級——但人員短缺。聯邦國防軍的現代化進程正遭遇緊張的勞動力市場和老齡化社會。

經過多年的忽視，軍隊的擴張正處於深刻的人口結構變化階段。技術工人短缺——已經給企業帶來壓力——現在也阻礙了聯邦國防軍的招募工作。

儘管其他歐洲國家也面臨人員短缺的問題，但德國面臨的挑戰程度尤為嚴峻。根據聯邦國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯的説法，新的北約規定要求將常規部隊從目前的約18萬人增加到26萬人。此外，還應招募數十萬人加入預備役，以便在緊急情況下動員。

與此同時，由聯邦總理弗里德里希·梅爾茨領導的新聯邦政府正在推進基礎設施建設——這不可避免地引發了人員競爭。越來越多的人也在討論在軍隊中使用移民的問題。

自冷戰以來聯邦國防軍人數減半以上

來源：德國聯邦議院

梅爾茨上個月向德國工業界代表表示，建設歐洲最強常規軍隊的“關鍵問題”不是資金，而是人員短缺。因此，他要求他們暫時釋放員工，以便這些員工可以獲得軍事技能。

此類言論加劇了關於可能恢復2011年暫停的徵兵制的討論。約55%的德國人支持這一想法。以瑞典模式為藍本的自願兵役制初步措施已經啓動。但梅爾茨和皮斯托留斯持開放態度，表示若進展不順將考慮重啓義務兵役。

聯邦內閣預計將於8月最後一週通過該法案，以便從2026年1月起實施志願兵役制。皮斯托留斯計劃到本年代末招募超過11萬名義務兵。

2023年立陶宛"格里芬風暴"北約演習中的德國聯邦國防軍士兵。圖片來源：Andrey Rudakov/Bloomberg在閉門會議中，聯盟黨議員敦促社民黨聯合政府收緊兵役法。他們要求若自願模式無法吸引足夠兵源，應建立恢復義務兵役的強制機制。

但其經濟合理性存在重大質疑。德國經濟已連續兩年萎縮，持續的技術工人短缺阻礙關鍵現代化項目。儘管失業率近期微升，但考慮到數十億基礎設施投資，預計很快會回落。

“從勞動力市場角度和為聯邦國防軍利益考慮，最適合的人應該參軍，而不適合者應留在其他崗位。"恩佐·韋伯表示，這位就業研究所(IAB)的勞動市場經濟學家指出：“若不能善用勞動力素質，將造成重大損失。”

僅少數歐洲國家實行義務兵役制

來源：歐盟議會、彭博社

皮斯托瑞斯承認，德國人口老齡化給軍隊帶來了額外壓力。除了招募新兵外，還需要應對即將到來的"退休潮”。同時他強調，義務兵役模式應僅用於加強預備役——常規部隊需另尋他法。

歷史證明這並非易事：2024年德軍人數一度跌破18萬，創2018年以來新低，儘管多年來一直努力突破20萬大關。

前聯邦國防專員伊娃·赫格爾在其3月年度報告中指出，德軍在人員招募方面長期面臨"重大挑戰"——人口結構變化和民用就業市場競爭加劇了這一困境。

儘管恢復義務兵役對許多人像是低成本解決方案，但慕尼黑Ifo研究所的專家警告不要誤判。因為義務兵會延遲進入職場，影響職業培訓，並導致長期收入降低。

更多德國國防計劃相關報道：
皮斯托瑞斯稱聯邦國防軍需增兵至多6萬人梅爾茨視察駐立陶宛第45裝甲旅集結儀式梅爾茨欲打造歐洲最強陸軍

與市場體系相比，由此帶來的消費下降將“對整個經濟產生嚴重影響”，2024年研究所的一項研究指出。

“為了使自願模式取得成功，最重要的是提高薪酬”，研究報告作者之一帕努·波特瓦拉表示，“此外，必須確保軍隊在裝備方面擁有足夠資源，因為這將使其作為僱主更具吸引力。”

與此同時，聯邦政府已放寬債務限制，併為現代化裝備提供了大量資金。聯邦國防軍還通過創意社交媒體活動和地區招募活動來補充兵源。這些措施雖然遏制了負增長趨勢，但未能實現顯著擴編。

布魯蓋爾智庫高級研究員、索爾維布魯塞爾商學院教授貢特拉姆·沃爾夫認為，改善形象和增強社會認同感有助於吸引更多申請者。

但考慮到俄羅斯可能在五年內發動攻擊的警告，實際參戰的前景也可能產生威懾效果。

無移民德國勞動力市場將萎縮

來源：貝塔斯曼基金會

注：預測模型同時假設本國勞動力就業參與率將提升。2022年基準值=100

但比徵兵制更棘手的是移民問題。與其他經濟領域類似，聯邦國防軍或可通過移民填補人口缺口——國防部長皮斯托留斯去年就已推動這一構想。

然而此類提議面臨緊張的政治氛圍。因移民數量激增承受內政壓力後，梅爾茨近期加強了邊境管控。

但普特瓦拉認為，承諾服役的移民加速入籍或成可行方案。沃爾夫也認同其潛力：僅靠提高薪資遠遠不夠。

“我會持更開放態度，畢竟勞動力市場已近乎枯竭，“沃爾夫表示，“我們必須更嚴肅對待移民融入問題，國防軍領域同樣如此。”

原文標題：Germany Searches for Army Recruits in Dwindling Pool of Workers