澳大利亞領導人在中國與習近平和特朗普之間謹慎周旋 - 彭博社
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7月11日,安東尼·阿爾巴尼斯在悉尼一場媒體活動中做手勢。攝影師:史蒂文·馬卡姆/AAP圖片/美聯社照片澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯此次訪華決心聚焦貿易與就業,但如何應對美中之間的緊張關係——尤其是台灣等安全熱點問題——將成為貫穿本週行程的隱憂。
儘管他在上海頭兩天對兩國擴大貿易的前景熱情洋溢(尤其是在特朗普總統關税威脅的背景下),但他淡化了所有與安全相關的話題,迴避了關於美國要求增加國防開支和台灣承諾的報道提問。
週二,阿爾巴尼斯將赴北京會見習近平主席,以及去年曾訪澳的李強總理。他還將出席與澳大利亞銀行、礦業公司和高校領袖的峯會。
數據顯示,中國是澳大利亞最大出口市場,僅今年上半年就購買了近620億美元(950億澳元)商品。雖然以鐵礦石為主,但也包括龍蝦、葡萄酒和服務業。
中國佔澳大利亞出口的四分之一
澳大利亞五大貿易伙伴
資料來源:國際貨幣基金組織、彭博社
處理對華關係一直很複雜,尤其是在疫情期間中國對部分澳大利亞商品實施懲罰性貿易措施後。而特朗普當選意味着,作為堪培拉安全政策數十年支柱的美澳聯盟,如今似乎略顯動搖。
英國《金融時報》週日報道稱,美軍正敦促澳大利亞和日本明確其在中國大陸攻台時的角色。北京誓言最終實現兩岸統一(必要時不排除武力選項),而美國持續對台軍售並聲稱反對以武力改變現狀。
五角大樓同時正在重新評估拜登政府時期與澳大利亞、英國簽訂的核潛艇合作協議,特朗普政府試圖將防務負擔轉移給盟友,以確保美國自身的潛艇供應。
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阿爾巴尼斯自2022年上任以來,一直宣揚其中左翼政府在修復對華關係方面取得的進展——包括取消貿易限制措施。他週日(4月7日)在上海宣佈將推出新舉措吸引中國遊客,截至今年3月,中國已是澳大利亞第二大遊客來源國。
“澳大利亞的牛肉、大麥、紅酒和巖龍蝦不僅是世界頂級品質——我們更是全球最佳度假勝地,“阿爾巴尼斯在上海表示,“深化中澳旅遊合作將為澳大利亞創造更多就業崗位,推動當地企業發展。”
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儘管阿爾巴尼斯訪華旨在加強經濟關係,但北京在亞太地區(包括澳大利亞附近)表現得更為強勢。2月,中國在塔斯曼海進行了實彈海軍演習,阿爾巴尼斯當時表示這符合國際法,但他希望提前獲得更多通知。然而,對堪培拉來説更具挑戰性的問題是台灣。
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當被問及《金融時報》的報道時,阿爾巴尼斯在上海表示,澳大利亞反對任何單方面改變台海現狀的行動。
“重要的是我們有一個一貫的立場,澳大利亞長期以來一直堅持這一立場,”他説。“我們不支持任何單方面行動。我們有明確的立場,並且一直保持一致。”
動盪的水域
中國和菲律賓並非唯一在南海存在主權爭議的國家
然而,夾在日益關注北京威脅並敦促盟友採取相似立場的美國政府,與已成為經濟超級大國並擴大軍事存在的中國之間,澳大利亞陷入了兩難境地。它既不願放棄中國的經濟機遇,也不想失去自二戰以來為其提供安全保障的美國保護傘。
“阿爾巴尼斯不會選邊站隊,“悉尼科技大學澳中關係研究所所長詹姆斯·勞倫森週一接受彭博電視採訪時表示,“北京和堪培拉都清醒認識到雙方地緣政治立場並不一致,但同時他們也意識到這段關係中存在大量共同利益,這正是當前雙方關注的焦點。”