為何德克薩斯州如此易受洪水和氣候災害影響——彭博社

來自墨西哥的一支志願者救援隊在德克薩斯州亨特市神秘營外梳理洪水殘骸。

攝影師：伊萊·哈特曼/彭博社德克薩斯州正遭受洪水衝擊，已造成超過100人死亡，並導致估計180億至220億美元的損失。

這是該州近期遭遇的一系列氣候災難中的最新一起，包括2017年讓休斯頓陷入水災的颶風哈維、2021年導致全州電網癱瘓的極寒天氣，以及去年多次造成數十億美元損失的極端天氣爆發。

這些破壞性事件凸顯了該州對氣候災難的異常敏感性，其地理位置、幅員遼闊以及氣候專家指出的某些政策決策，使居民更易受風暴損害。以下是需要了解的內容。

德克薩斯州似乎特別容易受到氣候災難影響。它比其他州更糟糕嗎？

簡而言之，是的。德克薩斯州——而非加利福尼亞或佛羅里達——是美國極端天氣的中心。根據隸屬於美國國家海洋和大氣管理局的國家環境信息中心(NCEI)數據，自1980年以來，該州已遭遇190起經通脹調整後損失達10億美元以上的天氣災害，比排名第二的佐治亞州多出56起。

這些災害造成的經通脹調整後的損失高達4400億美元，總額僅略低於佛羅里達州。

德克薩斯州極端天氣災害成本持續攀升

每年造成十億美元損失的災害數量

數據來源：美國國家海洋和大氣管理局國家環境信息中心

注：經通脹調整的數據

為何德克薩斯州如此脆弱？

德克薩斯州位於墨西哥灣西緣，該海域是潮濕不穩定空氣的主要來源。地形迫使潮濕空氣快速上升，引發頻繁雷暴，可能催生龍捲風並降下暴雨。該州367英里（591公里）的海岸線也使其易受颶風和熱帶風暴侵襲。除夏威夷外，該州保持着美國單日及多日降雨總量紀錄。

德州還位於所謂的"龍捲風走廊"，當不穩定的墨西哥灣空氣與落基山脈南下的冷鋒相遇時，這片美國中部地區特別容易形成龍捲風。該州其他區域則面臨乾旱和野火威脅，作為美國最南端的州之一，德州也是最炎熱的地區。但偶爾南下的北極寒流會帶來極端降温和降雪。

最後，該州是美國陸地面積第二大州，擁有龐大人口和重要基礎設施：美國15個人口最多城市中有5個位於德州，“這使更多人口和建築暴露在風險中”，美國國家海洋和大氣管理局資助的研究機構南方區域氣候中心主任約翰·尼爾森-加蒙指出。

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氣候變化是否加劇了德州的脆弱性？

是的。根據去年發佈的州氣候評估報告，自19世紀以來德州氣温已上升至少2華氏度（1.1攝氏度），與美國平均水平相當。更温暖的空氣能容納更多水分，從而導致更強的降雨和洪水。氣候科學家表示，高温帶來的條件可能加劇了近期德州克爾縣的洪水災害，該地區打破了百年降雨記錄。此次洪水發生前當地已乾旱數月，導致土壤乾裂、蓄水能力下降。

萊斯大學地球、環境與行星科學副教授西爾維婭·迪指出，德州是"氣候變化的震中地帶"。

“我們經歷極端寒潮、極端高温、颶風、洪水、龍捲風，所有災害一應俱全。”

是否存在州政府治理因素？

萊斯大學環境法學教授兼嚴重風暴預測、教育與災害疏散中心聯合主任吉姆·布萊克本表示，該州的監管方式是關鍵問題。例如德州允許在洪泛區進行大量開發，削弱了土地吸收徑流的能力。德州水資源開發委員會發言人在聲明中稱，雖然洪泛區開發沒有"全州強制最低標準"，但參與國家洪水保險計劃的社區可"自主制定最低標準"。

在其最近的年度報告卡中，美國土木工程師協會給德克薩斯州的基礎設施打了C級，與全美整體評級相同。但該州在雨水排放系統（C-）、水壩（D+）和堤壩（D-）等關鍵防洪基礎設施方面得分低於平均水平。

電網在極端天氣事件中扮演了什麼角色？

德克薩斯州的電網一直是應急管理部門的焦點，特別是在2021年2月致命大停電之後。寒潮凍結了天然氣廠和燃料生產設施，導致電網癱瘓。該州已採取措施加強電網，但此後數年仍多次出現險情和預警。許多專家認為，這是因為德州電網與其他州基本隔離，這種結構可追溯至1930年代。主要電網運營商德州電力可靠性委員會供應全州約90%的電力需求，與鄰近電網的高壓輸電線路極少。因此當德州電網超負荷時，鄰州無法提供電力支援。

德克薩斯州奧斯汀附近的輸電線路。攝影師：喬丹·馮德哈爾/彭博社### 德州的防洪和洪水預警方式是否存在漏洞？

部分居民表示，他們在7月4日週末德州中部突發山洪期間未收到任何官方預警，這場迅速上漲的洪水最終導致數十名被沖走的民眾遇難。另有人稱警報來得太遲。聯邦官員表示將審查警報系統的完備性，以釐清問題所在。

洪水重災區克爾縣的官員十多年來一直提議升級洪水預警系統，但表示始終未能籌措到資金。州政府兩次拒絕了他們申請聯邦撥款的請求。災後，德州州長格雷格·阿博特宣佈將召開特別立法會議專門討論河流預警系統問題。

氣候災害如何影響保險市場？

衡量氣候災害經濟影響的一個指標是房屋保險價格。據德州保險部門數據，在經歷多年個位數增長後，過去三年保費漲幅已達兩位數百分比。

根據在線保險購物平台Insurify的數據，德克薩斯州現已躋身房屋保險費用最昂貴的五個州之列。對於30萬美元的住宅保險，年均保費接近4800美元。

保險公司也在逐步縮減曾經的標準保障範圍。該地區主要威脅——冰雹風暴的免賠額持續上漲。

德克薩斯州政府支持的最終保險計劃"德州公平計劃"目前生效保單已超過12.1萬份。這是十年來最高水平，接近歷史記錄。計劃管理員在6月表示，這表明私營市場保險越來越難獲得。

7月9日，一名志願者在德克薩斯州亨特市幫助清理居民房屋時眺望瓜達盧佩河。攝影師：Eli Hartman/彭博社### 聯邦資金削減可能對州產生什麼影響？

特朗普政府取消了8.82億美元用於幫助全美社區應對洪水等氣候災害的撥款。政府稱這些撥款“浪費"且"政治化”。被取消的項目包括德州的多個工程，其中5000萬美元用於州首府奧斯汀的防洪屏障。

唐納德·特朗普總統還表示，他計劃在颶風季節結束後撤銷聯邦緊急事務管理局，旨在讓各州承擔更多責任。（《華盛頓郵報》於7月11日報道稱，政府已放棄該計劃。）特朗普決策的批評者指出，削減措施正在削弱收集氣候數據、進行準確預測和應對危機的能力。

他們表示，在特朗普政府5月宣佈國家環境信息中心將不再更新其關於十億美元級災害的數據庫後，評估風暴洪水等災害損失也將變得更加困難。

“所有這些對政府科學項目、氣象預報及氣候研究機構的削減，將使德克薩斯人面對災害時更加脆弱。”萊斯大學的迪伊説道。