為大學學費發愁？你的選擇變得更糟了——彭博社

一條更艱難的路。

攝影師：丹·基特伍德/蓋蒂圖片社特朗普政府對想上大學的美國工薪階層傳遞的信息是：你們只能靠自己。這是《宏大美麗法案》大規模削減中低收入羣體開支以補貼富人減税的一部分，同時也徹底顛覆了美國與高等教育的歷史契約——這項將缺陷政策寫入法律的舉措，將阻礙一代低收入美國人接受高等教育。

一個世紀以來，美國通過培養高技能人才的高等教育體系提升全球競爭力。但即便如此，這個龐大體系仍存在不足：學費飛漲，公眾信任度下降，高校未能滿足工程等高需求行業的人才需求——由於本土畢業生不足，美國不得不從海外引進人才。更嚴峻的是，大學費用持續攀升疊加學位持有者收入溢價縮水，使得越來越多高中生放棄傳統四年制大學，轉而選擇職業技術學校作為職業起點。

彭博社觀點* 關税衝擊暫時繞過了航運業——目前如此

• 白宮對美聯儲的抨擊適得其反
• 美國人的問題不是油價，而是充電價格
• 墨西哥正面臨第二次——更嚴重的——“中國衝擊” 但減税與支出法案非但沒有加強四年制院校以解決這些缺陷、擴大職業學校以滿足日益增長的需求，反而從高等教育體系中削減了3000億美元，使任何依靠獎學金或貸款支付學費的人——也就是説，大多數人——更難上大學。

從明年開始，該法案將政府支持的學生貸款上限設定為每名學生6.5萬美元，這將傷害最依賴這些貸款的黑人和拉丁裔家庭。它取消了Grad PLUS貸款計劃，這將迫使研究生尋找更昂貴、監管更少的私人貸款。它在學生貸款還款過程中移除了大部分聯邦安全網。它給州高等教育預算增加了巨大壓力。而且，在一個草率地試圖提高教育問責制的嘗試中，它懲罰了那些提供重要但收入較低專業學位的大學。

“這極有可能影響到尋求高等教育的低收入人羣，因為這將使他們更難維持生計並找到資助教育的方式，”職業教育和大學協會主席傑森·阿爾特米爾解釋道，該協會是代表職業學校和營利性機構的全國性行業協會。

但美國企業研究所的高級研究員貝絲·阿克斯，這個保守派智庫為許多改革內容制定了藍圖，稱其為“對機構問責制的一大步”。該法案確實包含了一項非常合理的問責措施，要求學校證明其畢業生的收入高於本州僅持有高中文憑的成年人。如果畢業生在三年中有兩年未能達到收入標準，學校將失去為這些學位項目未來學生提供聯邦補貼的直接學生貸款的資格。

這一想法得到了廣泛支持。支持者表示，收入測試將阻止學位項目讓學生揹負可能永遠無法償還的債務。但正如美國教育委員會政府關係高級副總裁喬恩·範史密斯在最近的一次播客中解釋的那樣，這也可能阻止工薪家庭的學生申請學校。

這一變動被倉促塞入預算協調法案中，審議不足，辯論更少。首先，該公式本身就不公平。女子學院、傳統黑人大學以及主要服務於少數族裔羣體的院校可能受到不成比例的影響，因為它們的畢業生更易受歧視性薪酬做法傷害。

該法案還會削弱學校在傳統薪資較低領域開設學位的積極性，而這些領域恰恰是法律要求執照甚至高等學歷的行業，如醫療保健、教育、圖書館、社會工作或美容美髮。學生將被迫尋求更昂貴、監管更松的私人貸款。

預計公立大學——承擔着約80%大學生教育——將首當其衝。由於該法案對醫療補助和營養援助計劃等州立項目的大幅削減，各州預算將出現數十億美元缺口。阿爾特米爾告訴我，與K-12學校不同，預算緊張時各州常削減高等教育經費，而公立大學可通過提高學費自籌資金。

幾十年來，兩黨一直在爭論聯邦政府應如何確保投入高校和職業學校的資金最有利於學生。保守派長期主張推行更市場化的自費模式，以促使學生審慎規劃未來。

若設計得當，協調法案中的改革本可成為精簡聯邦教育職能的合理嘗試。但這些變革必須配套以易獲取的學生貸款計劃，並增加助學金和獎學金，才能彌補聯邦補貼貸款的縮減。

該法案並未提供任何此類支持。相反，共和黨人無法擺脱他們極端主義的懲罰學術界的執念，決定將大學捐贈基金的税率從1.4%提高到8%。現在，原本用於學生獎學金和學術研究的慈善捐款將流向聯邦政府。學生們得到的會更少。

教育方案中確實包含一個亮點。參議院擴大了佩爾助學金，這是面向全國最貧困家庭的聯邦高等教育援助，使他們有資格參加短期職業培訓項目和社區學院。

總統“曾談到擴大對貿易學徒制的支持——比如焊接、卡車駕駛、美容、烹飪、護理、聯合健康專業、航空、汽車技術、暖通空調等，”阿爾特米爾告訴我。

然而，到目前為止，這還只是空談。與此同時，阿爾特米爾補充説，許多培訓醫生、護士和律師的學校“非常擔心”新的聯邦貸款上限會阻止人們進入這些領域，尤其是那些來自低收入背景的人。

國會一再忘記到2031年，美國72%的工作預計需要某種形式的高等教育或培訓。立法者沒有利用政府來打開經濟機會的大門，而是決定利用政府將這扇門關上。

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